《关于进一步深化电力体制改革的若干意见（中发【2015】9号）》（以下简称：《意见》）上周末起已经在各大相关企业内部下发。市场普遍认为《意见》总体偏于保守，但其将放开工商业用电交易市场却被称为一大亮点。工业领域中以电解铝为首的一众用电大户将有望借此机会降低成本，改变经营窘境。

《意见》目前只在相关企业内部流转，截至截稿前国家能源局并未正式通告，对于电网拆分、输配分开等市场关注的热点也未提及，但即使如此却已在业内掀起了轩然大波。

新电改强调了“三放开、一独立、三加强”，即：放开新增配售电市场、输配以外的经营性电价以及公益性调节性以外的发电计划；交易机构相对独立；加强政府监管，强化电力统筹规划，强化和提升电力安全高效运行和可靠性供应水平。总体来看，其核心便是推进电力朝市场化方向前进。

之前接受媒体采访时，国家能源局副局长王禹民也表示新电改要还原电力商品属性、构建市场体系。

尽管偏于保守，《意见》仍有其亮点，而其中最大的亮点便是要放开工商业用电交易市场。粗略统计，这一市场可占到国内用电总量的80%左右，且利润远高于居民用电市场。而在其中，电解铝、电解铜等多个工业用电大户都有望能借此降低成本。

以电解铝为例，其每吨耗电量可达13000度以上。一般来说，电价在其整个生产过程中占到成本的四到五成。今日（3月23日）上海现货市场A00电解铝均价为13050元/吨，也就是说电力成本每吨5000元以上得上交国家电网。

即使每度上下1分钱的价格浮动，也会令吨铝价格波动达到百元以上。鉴于此，新电改放开工商业用电交易市场的政策对类似电解铝这样的用电大户而言是一个重大的利好消息。

政策实施之后，对于工商业等经营性电价，市场将逐步形成竞争机制取代之前政府定价机制，从而令价格下降，那么用电企业也将在降本的同时增加一定的效益。

众所周知，国内电解铝企业目前大多举步维艰、利润微薄甚至亏损，新电改实施之后，不排除这些企业可以实现扭亏，摆脱经营上的困境。