各地市场: 上海 华东 华南 华中 华北 东北 西南 西北

稀土六大集团新时代前瞻之出口新政策

2015-01-07 03:13 来源: 中国稀土行业协会

对于WIO的仲裁,中国如是说:出于保护可用尽的自然资源和保护环境的需要,中国政府近年来不断加强并完善对高污染、高耗能、消耗资源性产品的综合管理。这也是对保持全球可持续发展所作出的重要努力。中方认为,世贸组织既强调贸易自由,也尊重自然资源主权,并允许成员采取必要手段实现资源保护目标。中方将认真评估世贸组织裁决,以符合世贸组织规则的方式加强对资源类产品的管理,促进资源保护,维护公平竞争,实现可持续发展。

美欧日WTO稀土、钨、钼诉讼案历程

2009年,美国、欧盟、墨西哥就中国原材料出口限制措施向WTO上诉。2011年,WTO裁定中国原材料出口限制违规。这九种原材料是铝土、焦炭、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅、黄磷和锌。

2012年3月15日,中国收到美国、欧盟、日本在世贸组织争端解决机制下提出的有关稀土、钨、钼的出口管制问题的磋商请求。

2014年3月26日(日内瓦时间),世界贸易组织公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案专家组报告。历时两年,美国、日本、欧盟针对中国的稀土贸易诉讼案初步裁决中国败诉,“一审”裁定中方涉案产品的出口管理措施违规。

2014年8月7日,世界贸易组织公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案上诉机构报告。商务部条约法律司负责人就此发表谈话表示,对于上诉机构维持专家组关于中方涉案产品的出口关税、出口配额措施不符合有关世贸规则和中方加入世贸组织承诺的裁决,中方感到遗憾。

WTO规则条例质疑

相信中国相关人士对“WTO规则理解”的水平已经在提高了,以后还会对WTO规则本身提出问题。比如GATT第20条(g)项——GATT不得妨碍成员方实施“与保护可用竭的自然资源有关的措施,且与限制国内生产或消费措施同时实施”,这个条款就有些问题。实际上“保护可用竭的自然资源”只有两个办法:有序开采和有效应用;而不应该是限制生产和消费。

那么对于中国来讲,给予生产指令性计划就是有序生产;对于国外来讲应该证明进口稀土是在有效应用稀土,而不是囤积稀土资源(不开采本国的)。这么看来,中国的指令性生产计划,出口配额和出口关税都是正确的方针政策。

那么出口关税方面,既然是为了保护资源的正确举动,WTO“与受影响的成员事先磋商”,早点晚点都可以磋商的了。况且作为法规,出现“磋商”这种不确定结果的词汇,是及其不合理不严肃的。法规就要一是一,二是二,含混不清怎么作为仲裁标准呢?

六大集团新时代时期稀土出口新政策

关于稀土出口关税,其征收是属于出口国合情合理的主权行为,尤其对于稀缺型资源,必然由中国作主。步入六大集团新时代时期,出口政策的制定会更加统一规范。2014年12月16日,国务院关税税则委员会下发的《2015年关税实施方案》显示,涉及稀土的出口关税与2014年没有变化。根据WTO的规定,欧美日WTO案的执行期可能在2015年下半年或2016年初,中国作出减少关税征收点的可能性有,但是也有可能执行原来的关税政策。

关于稀土出口配额,众所周知,近几年的稀土实际出口量只是配额的50-70%左右,根本用不完。配额的存在并没有影响进口国的进口需求,和中国稀土资源和环境保护的目的只是间接相关;抛开稀缺资源一词,实际上配额反而是限制自己赚取外汇。步入六大集团新时代时期,稀土出口配额的政策可能改变,但是需要一个国际解释,当前中国的稀土出口配额用不完,而欧美日纠结于这个问题,是不是在隔靴搔痒、缘木求鱼;抑或醉翁之意、项庄舞剑。

2014年12月29日商务部下发“2015年钨、锑、白银、铟、锡”等配额数量及出口企业名单。取消2015年钨、钼出口配额,取消了钼出口资质管理。2015年钨、钼出口配额的取消,表明中国政府的态度,合理的我们是能接受的。虽然对WTO的仲裁表示遗憾,但是或多或少也是在执行过程中。步入六大集团新时代时期,中国将会对企业的出口资质的重新认定,严查走私,重新评估出口配额制度及其适用群体。


相关文章

关于钢联 | 数据服务 | 联系我们 | 会员注册 | 技术支持 | 投资者关系
钢联旗下网站:大宗商品网 | 我的钢铁 | 搜搜钢 | 钢银现货交易 | 我的有色 | 我的不锈钢 | 我的农产品 | 百年建筑 | English
© 2000-2015 mymetal.net, All Rights Reserved.
上海钢联电子商务股份有限公司 版权所有 增值电信业务经营许可证沪B2-20090056   沪ICP备15006920号
»¦¹«θ±¸ 310104031210