2014年稀土行业上半年大事记
2014-07-07 09:27 来源： 我的有色网
2014年上半年，国内经济整体偏冷，稀土行业需求不振，稀土价格保持下跌趋势，企业经营遭遇难题。稀土行业整合获得新的进展，稀土大集团组建名单出炉提振二级股票市场，稀土概念股表现不俗。稀土电商发展迅速，众多稀土类交易所开展稀土业务，向稀土金融化迈出不小的步伐。有喜也有悲，历时两年，美国、日本、欧盟针对中国的稀土贸易诉讼案初步裁决中国败诉，或终结稀土配额制度。本网将对2014年上半年有色行业发生的重大新闻进行梳理，并对相关事件做了解析。
1.稀土大集团组建名单出炉
新闻回放：1月8日，工业和信息化部会同有关部门在北京召开组建大型稀土企业集团专题会议，部署进一步加强稀土行业兼并重组、治理整顿等工作。会议认为，目前已基本形成了以包钢集团、中国五矿、中铝公司、广东稀土、赣州稀土和厦门钨业等6家企业为主导的行业发展格局。下一步，要顺势而为，重点支持这6家企业分别牵头进一步推进兼并重组，组建大型稀土企业集团。链接
我的有色点评：稀土行业大集团化是一种大势所趋，大集团化有助于行业向规范化发展，更便于国家的统一管理，方便政策干预；此外集团化可以一定程度上减轻市场的无序化恶性竞争，利于保护稀土价格，而大集团将会获得相应的政策倾斜。不过也有业内人士表示，当前主要稀土企业都是按照国家指令计划进行生产，经营受国家政策影响较大，应该做风险因素考虑。
2.渤海商品交易所发布氧化镝现货交易规则公告
新闻回放：渤商所官网2月19日晚间发布《关于发布稀土氧化镝现货交易相关规则的公告
》。据公告表示，为进一步发挥渤海商品交易所的现货贸易功能，为稀土氧化镝贸易提供全新的平台，交易所决定推出稀土氧化镝现货挂牌贸易。在广泛征求现货企业意见的基础上，交易所制定了稀土氧化镝现货交易相关规则，现予发布。链接
我的有色点评：有关稀土的交易所建设，在2011年以后得到行业内外的关注。2013年包头稀土产业论坛上包稀所敲响了交易所正式运营的集结号，在这以后还有南交所、渤商所也加入了稀土类交易所竞争之列。渤商所因为其创新的交易规则吸引了部分稀土行业的龙头企业的关注，加速其发展，自身的客户基础也让其在交易量上表现一片繁荣。稀土类交易所，逐渐被金融行业所关注，同是也反应出现在大宗商品电子商务的发展趋势。
3.包钢股份转型为全球最大稀土生产企业
新闻回放：包钢股份2月19日晚间发布《关于产业战略规划的信息披露公告》。据公告表示，控股股东包头钢铁（集团）有限责任公司承诺，包钢集团拥有的矿产资源及其开发项目将优先注入包钢股份，包钢股份为包钢集团铁、有色金属、煤炭等上游矿产资源及相应产品的唯一整合方。这意味着除铁矿资源外，包钢集团现有的稀土、煤炭、钼等资源将会逐步注入到包钢股份，包钢股份将转型为资源型企业。链接
我的有色点评：从国内钢铁企业发展形势看，我国钢铁行业面临的形势异常严峻。目前，我国经济增长已从高速转向中速，投资结构发生了重大变化，钢铁下游消费需求增幅回落，行业产能过剩凸显，化解产能过剩任务艰巨，环保约束和淘汰落后产能压力巨大，我国钢铁企业战略转型迫在眉睫。面对钢铁行业严峻的发展形势，包钢股份适时调整发展战略，优化钢铁，突出资源，向资源型企业实施战略转型。
4.中铝江铜唱对台戏 四川省稀土整合火药味渐浓
3月26日，中铝四川稀土有限公司成立仪式在四川省凉山州德昌县举行。此前一天，25日，四川金攀西稀土(集团)有限责任公司在西昌市成立。知情人士指出，这两家公司相继成立，意味着中铝公司和江西铜业两家国企对四川稀土争夺的火药味渐浓。链接
我的有色点评：四川是我国稀土资源第二大省，也是唯一没有被稀土大集团涉足太深的一个省份。四川稀土企业众多，而且具有相当实力的企业也不在少数，想要彻底整合稀土企业困难重重。江铜已经在四川长时间扎根，一度被认为是四川稀土产业整合的官方候选人，可是江铜并不在稀土大集团名单之列，这就让江铜整合四川稀土有点师出无名。中铝凭借政策支持强势抢滩四川稀土行业整合，也给四川稀土整合更加复杂。
新闻回放：历时两年，美国、日本、欧盟针对中国的稀土贸易诉讼案初步裁决中国败诉，商务部26日晚间确认了这一消息。日内瓦时间3月26日，世界贸易组织公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案专家组报告。链接
我的有色点评：稀土出口配额制是我国为规范稀土出口秩序而制定的政策。目前我国稀土出口实行年度配额制，即限量制，出口企业年度稀土出口量不得超过其拥有的配额数量。配额取消对国外的影响更大一些，因为美国和澳大利亚都生产稀土，如果配额和关税取消，国际市场的基础价格就会下来，国际稀土行业将会面临更为严酷的竞争。
6.多家矿企调高稀土挂牌价坐等国家收储传闻落地
新闻回放：据报道，目前国储局已经与6大稀土集团签订了稀土收储协议，时值月底，稀土收储预期再度升温。此外，全国稀土标准技术化委员会近日召开会议，讨论并审定了《稀土产品牌号表示方法》等18项稀土行业标准。包钢稀土及下属单位稀土院、国贸公司、华美公司、贮氢公司牵头参与制定其中多项标准。随着六大稀土集团的组建，稀土的新定价机制有望破局。链接
我的有色点评：收储只是价格调节的一种手段，且具有一定局限性。在稀土价格高企时，企业很难有动力来售出稀土以平抑价格；而在稀土价格处于低位时，企业的收储行为对市场价格影响较有限。对稀土的管理还应从源头上进行治理，打击非法盗采行为，能够起到稳定市场价格的作用。除了收储之外，还应该加速推进对稀土行业的整合进程，这样可以通过减少市场供应量来稳定稀土价格。收储计划应该在大中型企业中进行，这样也会增强符合产业政策的企业竞争优势，配合相关环保政策，市场化兼并重组步伐也将加快。
7.国家酝酿再度提高稀土资源税
新闻回放：面对稀土WTO诉讼败局，部分稀土产品出口关税将取消的现状，国家对稀土调控和整合力度将再次收紧。某报记者记者日前从权威人士处获悉，相关部门正在着手酝酿再度提高稀土资源税，对内调控稀土行业的手段加码。“国税总局、工信部、财政部等部委都正在讨论和酝酿中，估计下半年出台。”上述人士说，按照目前的情况看，可能稀土资源税将在现行的标准基础上大幅上调，具体比例仍在讨论中。链接
我的有色评：调整稀土资源税也是稀土行业发展的必要选择。通过将稀土资源税改为从价计征，将提高稀土行业对资源税改的敏感性，促进稀土企业有效开采利用资源，有效平衡稀土企业短期生产目标与资源有效利用的长期目标。目前稀土价格疲软，我国将稀土资源税征收方式由从量计征改为从价计征的时机已到。当然，稀土领域资源税如改为从价计征，其税率设定还需要根据市场情况确定。
8.上期所拟推稀土期货新品种上市
5月28日，上海期货交易所理事长杨迈军在第十一届上海衍生品市场论坛上透露，下阶段要推锡镍氧化铝和稀土期货新品种上市；要推出有色指数、期权产品；以原油期货为契机，探究外汇、海关、税收等环节国际化，进而以点带面，推动有色、贵金属、天然橡胶等品种的国际化。链接
我的有色点评：能否把稀土的定价权掌握到我们自己手中，一直是稀土行业探讨的问题。从大宗商品的定价机制来看，期货的定价模式是被接受度最高。从这个角度来看，稀土期货的定价模式是可以尝试的，或许稀土期货能给一个满意的答案。只是该怎么布局稀土期货的交易品种是一个需要长时间的研究的问题。至于行业内人士表示，稀土期货是小品种、小行业不适合开发为期货品种，这点可以借鉴已经有期货品种的伦锡、伦镍的上市经验。
9.稀土资源回收利用纳入计划管理
6月11日，工业和信息化部今天对外发布了关于清理规范稀土资源回收利用项目的通知。通知称,将坚决纠正以“资源回收利用”为名,违规核准稀土项目和从事稀土冶炼分离生产。同时明确从今年下半年起,工信部会同有关部门将稀土资源回收利用纳入计划管理。链接
我的有色点评：稀土资源回收利用项目一直被认为是笑话非法稀土矿主要渠道，如果真实情况确实这样，那必然切断了非法稀土矿的出口，对稀土行业来说是一个重大利好。同时考虑到即使是遵纪守法的分离厂也将纳入计划管理，那这也必将使得现在稀土的供给过剩得到缓解。
10.2014年稀土开采总量指标增加15%
国土资源部19日发布《关于下达2014年度稀土矿钨矿开采总量控制指标的通知》，公布稀土矿、钨矿开采总量控制指标。2014年度全国稀土矿开采总量控制指标为105000吨，其中，离子型稀土矿指标17900吨，岩矿型稀土矿指标87100吨；钨精矿开采总量控制指标为89000吨，其中主采指标71000吨，综合利用指标18000吨。同时，不再下达锑矿开采总量控制指标。照此计算，今年全国稀土矿开采总量指标比上年增加15%左右，钨矿开采指标的考核也有适当放松，同时首次取消对锑矿开采总量的控制。链接
我的有色点评:我国稀土供给存在稀土元素结构性问题，镨钕、镝存存在大量的缺口，其中镨钕又是交易最频繁的稀土元素，而镧铈铕钇却严重过剩—需求萎缩所造成。适当增加轻稀土矿的供给确实是可以缓解部分问题，但是要想彻底解决还是需要通过增加终端应用改善供需状况。
