近日，中国稀土行业协会秘书长马荣璋一行来到上海钢联电子商务股份有限公司（下称：上海钢联）参加合作交流会议。会议上，马荣璋指出，目前国内稀土行业面临不少问题，炒作蔚然成风、走私异常猖獗。目前，国家政策层面上希望稀土行业能够向集团化、规模化发展，并不支持更多人再进入这个行业。

8月29日上午，中国稀土行业协会秘书长马荣璋一行来访上海钢联参加合作交流会议。会议上，马荣璋指出，当前国内稀土行业的发展正面临炒作成风、走私泛滥的挑战。

马荣璋称，由于稀土和钢铁、有色等不同，它属于小行业，盘子小，再加上政策的集中出台，助推了2011年众所关注的那波疯狂炒作潮，使得不少稀土品种的价格在一年之内翻了十番，而这波爆炒在2012年趋于平静，又令价格从高位急剧下滑，几近腰斩。

“稀土市场盘子较小，易被炒作，说涨就涨、说跌就跌，波动剧烈，且配合着政策面利好消息的出台，可以说，在2011年，只要不那么贪心，有配额、顺形势的稀土企业都赚得盆满钵满。但是，也有捂货惜售的企业，在2012年稀土价格暴跌之际措手不及，遭遇了亏损的局面。”

据了解，2011年我国紧锣密鼓地出台了一系列的政策，要求整合稀土产业，其中包括2011年2月28日环保部发布的《稀土工业污染物排放标准》、5月19日国务院发布的《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》、11月15日工信部、国土资源部、环保部和海关总署联合下发的《关于开展稀土专项整治行动联合检查的通知》等等。纵然作为小行业，稀土更容易被炒作，但可以说，中国政策的密集出台也是助长这波炒作潮的重要因素。

除了炒作成风，马荣璋还提到，走私的屡禁不绝甚至日益猖獗也是稀土行业发展面临的一大难题。

“07年-12年五年期间，稀土走私总量约在10万吨左右。在这个行业，私采盗购不开票的现象不少。由于稀土的各项税费加起来能占到其销售价的50%以上，导致一些厂家为高额利润不惜铤而走险，明面上一个价，而私底下流动的则是黑市交易价，远低于正常价格。”

以2012年为例，据海关统计信息中心公布数据，,我国稀土矿石、金属和稀土混合物共出口16265吨。也就是说，在黑市流动的走私稀土出口量可能更要高于合法出口总量。

马荣璋同时坦言，“稀土行业的产能已经过剩，而地方政府出于GDP的考量，却希望能迅速地做大这个产业，更多人能加入到这个产业钟来；另一方面，国家则不愿意有更多的人从事包括稀土分离冶炼等等相关行业中来，他更希望看到的是行业集团化、规模化的发展趋势，避免造成同质化高投入的重复建设，两者形成了政策上的角力。”马荣璋称，国内稀土行业发展至今，存在的问题依然颇多，对于行业协会来说，只有尽量告知市场以真实的价格，多站在下游的角度去说话。