位于宝丰县产业集聚区的河南旭原不锈钢有限公司是近年来宝丰县不断创新招商方式、巩固招商成果的一个缩影。该公司新建的年产10万吨冷轧不锈钢及配套管材项目总投资5亿元，占地160亩，于2010年10月开工建设，2011年5月建成投产，带动就业500余人，产品远销十几个省市，市场供不应求，年销售收入预计超过15亿元，年利税可达0.7亿元。目前与广东远兴集团合作投资15亿元、年产50万吨的旭原不锈钢二期工程已经开工建设，项目建成后，产品涵盖冷轧不锈钢宽板及石油管道、天然气管道以及核电用管等特种管材，达产后年销售收入可超过50亿元，年利税可达1.8亿元，带动就业3600余人。旭原不锈钢三期工程正在洽谈之中，拟与中再集团合作投资30亿元，建设年产50万吨的热轧不锈钢回收再利用项目，该项目建成后，不但每年可以创造不低于100亿元的销售收入、3亿元的利税，还将会从根本上解决中原地区再生不锈钢产业链条的瓶颈制约，完善不锈钢回收、冶炼、加工产业链条，为打造长江以北最大的不锈钢加工基地奠定坚实基础。

找商机，求发展，小加工变成大基地

（一）创新招商方式，寻找合作商机。宝丰县宏发铁业有限公司是原招商局干部董发有“下海”创办的经济实体，从做蜂窝煤炉开始，逐步发展成为一家专门从事文件柜、天然气柜制造的企业。该公司占地仅50亩，原材料不锈钢板主要来自河南长葛，善于扑捉商机的董发有在经营中发现，河南是国内不锈钢加工的主要原材料供应基地和主要销售地，但省内却无一家从事不锈钢加工的大型企业，原材料主要由长葛运至广东佛山进行深加工，再回销给省内，来回运费每吨成本就超过1000元，且不锈钢加工产业环境污染小、附加值高。这是一个商机，我能不能搞不锈钢加工？为此，在2010年9月8日厦门投资贸易洽谈会上，董发有将这一商机和想法向县委书记刘书锋（时任县长）进行了汇报，刘书锋书记当即拍板，于9月9日与有关领导组成小分队，风尘仆仆地赶到广东佛山不锈钢产业园进行考察，与不锈钢行业协会有关领导座谈，感到该行业发展前景广阔。刘书锋书记向广东不锈钢产业园的企业家推介了宝丰的区位、交通以及投资环境，宝丰宏发铁业有限公司与广东远航不锈钢有限公司双方当天即达成共识，签定了合作建设年产10万吨不锈钢加工项目的意向书。2010年10月23日，新成立的河南旭原不锈钢有限公司年产10万吨不锈钢加工项目正式落户宝丰。

（二）强化跟踪服务，巩固招商成果。从旭原不锈钢项目洽谈开始，县委、县政府就专门成立了项目建设服务队，县委书记刘书锋亲自挂帅，全程跟踪服务项目。项目开工前，为加快项目土地报批，从国土资源局抽调3名工作人员，紧盯旭原不锈钢项目土地报件，人随件走，在最短的时间内完成了土地报批。为加快前期手续办理，一周内召开了3次联审联批工作会，启动项目审批“绿色通道”，一周内办齐了所有前置手续，实现了“两个零接触”（即：全程代办一切前置手续，不用与职能部门接触；负责把净地交给投资商，无须与农民接触）。项目开工后，县委书记刘书锋每周都亲自到旭原不锈钢项目建设工地，及时解决项目建设过程中存在的困难和问题。当了解到项目供电线路无法满足生产需求时，经过多次调研论证，县委、县政府为保证项目用电，决定投资1800万元在河南旭原厂区内专门建设一座35千伏变电站。项目建成后，县委书记刘书锋经常到企业调研，对企业存在的问题和合理要求，随时提出随时解决，从而确保了项目尽快投产、达产。该项目从开始洽谈到签约，再到落地建设用了不到两个月时间，从落地建设到建成投产用了不到7个月时间，创造了宝丰县项目建设的新速度。

（三）营造良好环境，助力企业发展。在政策扶持上，县委、县政府先后出台了一系列优惠政策，给予旭原不锈钢重点扶持，先后奖励返还建筑营业税600多万元，用于支持企业基础设施建设。积极争取省、市发改、电业部门，对旭原不锈钢用电执行了省网直供电价，只此一项，每年可为企业节省成本1000多万元。县政府连续两年从科技创新发展基金中，每年拿出30万元对河南旭原进行了奖励。在融资支持上，扎实开展了“金融超市”进产业集聚区活动，为旭原不锈钢等重点企业搭建银企合作交流平台，累计帮助河南旭原融资、贷款1.3亿元；在人才支持上，在项目投产前，根据企业岗位需要，县政府主动为企业提供招工服务、岗前培训500多人次，设立了高层次人才奖励基金，为企业引进高层次人才提供资助。在优化环境上，实行了“企业生产宁静日”“损害经济发展环境黄牌警告”制度，从县巡防队抽调精兵强将，实行“二十四小时巡防”制度，对损害企业利益、扰乱企业经营的行为，坚决严厉打击。项目开始建设以来，未发现一起乱检查、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要、强买强卖等损害企业发展的行为，切实为企业发展保驾护航。

通过两年的发展，河南旭原不锈钢有限公司从无到有，从弱到强，填补了我省冷轧不锈钢的空白，完成了自身发展的蜕变，市场覆盖湖北、山东、河北、山西等十几个省市，昔日的“小加工”，已经成为在中原地区有重要影响的不锈钢加工基地。

拉链条，育集群，大基地谋划大产业

一个企业要想实现长足发展，产业上下游必须有配套完整的产业链。旭原不锈钢在白手起家、规模不断扩大的同时，也在积极延伸产业链条，推进产业规模升级。为此他们积极主动地走出去、请进来，到广东佛山学习调研，邀请同行到宝丰参观、座谈，让客商实地感受宝丰县的发展环境和投资环境，用自己生动的事例感染和影响每一位客商。通过多次接触，与广东远兴集团达成合作协议，共同投资15亿元建设年产50万吨不锈钢加工项目，把产品范围由不锈钢窄板扩展到不锈钢宽板，由传统的家用型管材扩展到石油、天然气管道、核电用管等特殊管材，产品的科技含量和市场竞争力得到显著提升。

在业务拓展中，旭原不锈钢董事长董发有听闻中再集团有意向投资热轧不锈钢回收再利用项目，中再集团董事长夫人是河南人，算是河南的“半个儿”，为此多方联系，交朋友、增友谊，合作投资30亿元的年产50万吨的热轧不锈钢回收再利用项目正在加紧洽谈之中。为发挥不锈钢产业的集群效应，宝丰县在产业集聚区配套建设了50万平方米标准化厂房，预计年底前将有10万平方米投入使用，在旭原不锈钢的带动下，未来将吸引大量从事不锈钢加工的中小企业入驻。

未来三年内，宝丰县不锈钢加工产业年产值将突破100亿元，未来五年内将突破200亿元，不锈钢加工产业将成为带动县域经济快速发展的火车头，成为长江以北最大的不锈钢加工基地，

立根本，抓关键，服务项目无小事

从河南旭原不锈钢有限公司这个招商选资项目的成功引进到逐步发展壮大这个典型案例分析，我们在招商选资方面有以下几点启示：

（一）投资环境是根本。目前依靠政府出台政策改善招商环境的空间越来越小，招商的竞争力主要体现在软、硬环境建设上。硬环境方面，在项目入驻前，要对道路、供电、供水、供气等配套设施高起点规划、高标准建设、高强度投入，完善生活区、商业区的配套工程建设，这是项目能够落地快、建设快的根本保障。软环境方面，牢固树立“人人都是招商主体、人人都是投资环境”的意识，提高项目服务的积极性、主动性，特事特办，提升办事效率。政府承诺的优惠政策要有连续性、稳定性，要件件落到实处，努力创造一流的投资环境。广东远兴集团之所以选择在宝丰投资因素很多，但最为关键的一点是看中了宝丰县的投资环境以及县委、县政府做大做强不锈钢产业的决心。

（二）招商方式是关键。招商引资要有选择性。要认真分析每一个项目，看看哪些项目是适宜本地的，哪些项目是有助于提升经济实力的，哪些项目在高新技术方面是领先的，哪些项目是高耗能、高污染的，都要经过认真全面的分析和研究，切忌在招商选资过程中盲目地求大、贪高，“不选贵的、只选对的”，旭原不锈钢的成功充分认证了这一点。招商方式要多样性，在旭原不锈钢的招商过程中，小分队招商、以商招商、以情招商等多种招商方式并存，实践证明，以商招商是目前最为奏效的招商方式，而以商招商的关键在于重商、亲商、安商、富商。“客商一句话，胜过千言书”，一个满意的投资者可能带来另一个投资，一个十分满意的投资者可能带来5个投资者，一个不满意的投资者就可能带走10个投资者。从宝丰县近几年的招商成果来看，1/3是政府引进来的，1/3是以商招商来的，1/3是落户企业追加投资来的。因此要充分发挥企业家交际面广、信息资源丰富的优势，调动其在招商选资中的主体作用，实现“政府做指导、部门搞服务、企业唱主角”的招商选资新模式。

（三）服务过程是重点。要牢固树立“服务就是招商”的理念，对每一个好的投资意向，每一个能够提升和促进经济发展的项目，要积极创造条件引进的同时，绝不能忽视后续服务。为搞好对企业服务，宝丰县委、县政府领导果断决策，成立了高规格的产业集聚区管委会。随着项目的陆续入驻，又将管委会办公地点由县城迁往园区工地，真正实现了就地服务、现场办公。除了在第一时间帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题外，还在企业家及其家属住宿、子女就学等方面出台政策，从企业家最关心和最需要解决事情做起，在每一个细节上多为企业家着想，搞好全方位的服务，真正使企业家能够引得来，留得住，发展好。同时利用其示范带动作用，吸引更多的企业到宝丰投资兴业。

（四）队伍建设是保证。在旭原不锈钢招商及项目建设过程中，时刻活跃着一支高素质的专业招商服务队伍。宝丰县从全县各职能部门抽调60多名专职招商人员，建立健全了招商人才选拔、使用、培训、考核机制，培养和造就了一支高素质、复合型、专业化的招商人才队伍，时刻走在招商引资第一线，主动加强了与国内外500强、行业龙头企业和浙商、闽商等商会组织的沟通联系，延伸信息触角范围，及时掌握大集团、大企业的发展动态及投资意向，与主导产业找准结合点，选准突破口，成为招商选资工作顺利进行的保证。