日前，在第十一届再生金属国际论坛新闻发布会上，中国有色金属工业协会再生金属分会秘书长王吉位表示，近年来，一系列政策法规的出台和实施有力地推动整体产业的结构调整和产业升级。按照目前发展态势，预计到2015年，主要再生有色金属产量将达到1200万吨，“十二五”期间，再生金属将会按照每年增长100万吨的速度发展。

王吉位表示，今年我国再生有色金属产业产量将持续增长、产业规模将不断扩大，技术装备升级的需求将大幅增加，而淘汰落后产业的力度将加大。预计全年我国再生金属产品产量将达到800万吨，比去年增长3%。

政策持续给力

今年9月21日，国务院常务会议对建立废旧商品回收体系做出了部署。会议指出，我国废旧商品回收体系很不完善，不仅影响废物利用，而且极易造成环境污染，建立完整、先进的回收、运输、处理、利用废旧商品回收体系已刻不容缓。

由此可见，国家十分重视再生金属产业的发展。王吉位表示，围绕再生有色金属产业的科学发展，2011年，国家相继出台了一系列规范鼓励再生有色金属产业发展的政策措施。

据悉，今年4月28日，环保部、商务部、发改委、海关总署、质检总局联合发布《固体废物进口管理办法》，对进口固体废物环境管理、检验检疫和海关通关等环节做出了详细规定。5月18日，环保部下发《关于加强铅蓄电池及再生铅行业污染防治工作的通知》，明确要求采取严格措施整治违法企业，建立重金属污染责任终身追究制。8月17日，工信部正式发布《再生铅行业准入条件（征集意见稿）》，行业准入条件将进一步提高准入门槛。

同时，《再生铜行业准入条件》和《再生铝行业准入条件》已在制定中。值得注意的是，今年1月24日，工信部、科技部、财政部联合发布了《再生有色金属产业发展推进计划》，明确提出再生有色金属产业“十二五”期间的主要目标。

相关人士告诉记者，这些措施包括：加强行业准入管理；加大技术改造及创新投入；支持示范工程建设；推动废旧有色金属回收利用体系的建设；加快淘汰落后产能；鼓励行业兼并重组；加强信贷政策支持；加大对中小再生行业扶持力度；严格执行危险废物经营许可制度；完善产业发展政策；充分发挥行业协会作用。

产量不断增长

中国有色金属工业协会再生金属分会相关人士告诉记者，近10年来，随着国家对再生金属的逐步关注，中国再生金属产业发展取得了快速发展，仅2007年中国再生金属总产量达到530万吨，相当于1997年全国有色金属总产量（523万吨）。目前，废旧金属的回收、拆解、冶炼、加工企业有数千家，从业人员逾百万人，已成为一个初具规模的行业。

据中国有色金属工业协会再生金属分会统计，我国再生金属总产量由2001年的173万吨增至2008年的502万吨，增长566%，年均增长率达到22%。记者看到，仅再生铝2002年产量为88万吨，但是到2010年达到400万吨，其增长速度之快，令人惊讶。

同时，中国废旧有色金属的进口量也由2001年的370.3万吨增至2008年的773.7万吨，增长幅度达到了109%，年均增长率达到11%。其中，含铜废料的进口量由2001年的333万吨，增至2008年的558万吨，增长67%，累计进口量达3445万吨；含铝废料的进口量由2001年的36.9万吨增至2008年的215万吨，增长483%，累计进口量达1036万吨。

因此，这几年的中国再生有色金属的发展速度越来越快。按照规划，预计到2015年，主要再生有色金属产量要达到1200万吨，其中，再生铜、再生铝、再生铅占当年铜、铝、铅产量的比例将分别达到40%、30%、40%左右。

今年1~9月，我国主要再生有色金属产量为586万吨，其中再生铜193万吨，同比略有增长；再生铝300万吨，同比基本持平；再生铅93万吨，同比下降4%。预计今年全年我国再生金属产品产量将达到800万吨，比去年增长3%。

产业水平提高

近年来，随着国家政策对再生有色金属发展的大力支持，产业管理也变得更加规范。产业集约化成绩逐步提高，企业技术装备升级意愿强烈。尤其是随着国家对重金属污染防治的不断加速，促进了行业的发展。

王吉位表示，国家各部门合力打击重金属污染，从客观上促进了再生即使农户产业结构的不断优化。如浙江等地区对其他非铅企业也进行了污染防控整治工作，取缔和关闭了一些污染情况严重的小型企业或作坊式生产，极大推动了再生有色金属的结构调整。

目前，产业布局方面，长江三角洲、珠江三角洲、环渤海湾地区、成渝经济区等重点再生有色金属产业集群区域的优势进一步凸显；在企业分布方面，广东和浙江地区已经有一部分企业考虑转移至安徽、江西、湖北等我国中部地区。

“同时，企业对技术装备的升级意愿日趋强烈。”王吉位表示。2011年，我国再生有色金属产业进行了大规模的技术改造，先后淘汰了一批落后的生产工艺，拆解和熔炼技术装备水平上了一个新台阶。

据介绍，在拆解方面，企业开始以各种专用破碎机、铜米机、筛分机等机械设备替代人工操作，提高了装备自动化水平，降低员工劳动强度，并由部分加工企业新建了先进的破碎分选系统设备。在加工利用方面，再生铝领域的磁搅拌、蓄热燃烧技术得到更多的应用，侧井炉、爽室炉、循环泵也开始逐步推行；再生铜领域，国内自主研发的回转式精炼炉、竖平炉也开始投建及应用；再生铅领域，企业自主研发的节能环保短窑和废铅酸蓄电池破碎分选国产化设备得到应用，并有多个废铅酸蓄电池环境治理与综合利用项目正在建设。

按照规划，再生有色金属产业规模和产量比重到2015年时要有明显提高，预处理拆解、熔炼、节能环保技术装备水平大幅提升，产业布局和产品结构进一步优化，节能减排和综合利用水平显著提高。