27日，浙江台州市路桥区举行新闻发布会称，自3月中旬路桥区“血铅事件”发生后，当地开展了环保专项整治“铁腕”行动。目前路桥区共立案查处环境违法案件148起，处罚金额共计821.5万元，对652家企业（个人）实施停电停水。同时，依法从严从重追究当事人责任，已向公安部门移送案件56起，行政拘留74人。

回顾

53名儿童血铅超标

3月中旬以来，路桥区峰江街道上陶村等3个村部分村民体检时发现血铅超标。后共有658名村民进行了血铅检测，查出172人血铅含量异常，其中包括53名儿童。“血铅事件”引起社会广泛关注，浙江省台州市委、市政府表示坚决贯彻落实全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神，按照浙江省统一部署，开展以铅酸蓄电池、电镀、固废拆解、冶金企业为重点的重污染行业环境整治，严厉打击环境违法行为，保障群众身体健康，加快推进产业结构调整，以有效维护区域环境安全。台州当地痛下决心，开展了为期近两个月的环境污染整治专项行动。

处理

向公安部门移送案件56起

据路桥区环境污染整治领导小组办公室主任蔡旭民介绍，自4月1日至5月25日，路桥区共取缔各类环境污染非法场点1071个，立案查处环境违法案件148起，处罚金额共计821.5万元，对652家企业（个人）实施停电停水。同时，对场外拆解、露天焚烧、非法电镀、非法酸洗等性质恶劣的环境违法行为，依法从严从重追究当事人责任，已向公安部门移送案件56起，行政拘留74人。

治理

4家蓄电池企业已全被停

据介绍，此次整治以铅酸蓄电池和电镀行业为重点，防控涉铅、镉、汞、铬等重金属污染物。全区共有涉重企业18家。其中，铅酸蓄电池投产企业4家，已全部被取缔或停产。电镀企业10家，其中4家停产搬迁、2家停产整改、4家限期整改，共拆除电镀生产线10条。另外4家涉重企业已全部拆除相关生产线。同时，路桥区对金属熔炼、压延、铸造行业、固废拆解业、“场外拆解、露天焚烧”等进行了专项整治。

声音

环保行政执法须借力司法

无锡市中院环保法庭庭长赵卫民认为，从目前司法保护环境的司法程序来看，司法的主动性与行政执法程序相比，是滞后和被动的——只有在法院受理了涉及污染的案件后，司法保护程序才正式启动起来，而即使启动起来其影响和作用也是很有限的，这主要是由我国的现有法律制度的规制模式所决定的。

云南省高院副院长田成有认为，目前在生态环境建设和环境保护工作中，已经暴露出行政执法的种种缺陷：一是行政处罚力度低。比如导致阳宗海遭受砷污染的云南澄江锦业工贸有限公司，虽然两上“黑名单”、6次被处罚，企业依旧违法生产。其根源就在于行政处罚力度不够，仅靠单纯的处罚远不足以威慑违法者，使环保执法陷入“排污——查处——罚款——继续排污——继续查处——继续罚款——再继续排污”的恶性循环，众多企业情愿多交罚款也不愿意为治污和达标排放上多投入资金，成了“企业无赖、环保无奈”。二是环保体制存在重大弊端。我国环保系统上下级之间仅为指导关系，环保部门直接受地方政府领导。污染大户被挂上了“地方重点保护企业”的护身符，环保执法很容易受到地方保护主义掣肘，包庇纵容污染企业，充当污染企业的保护伞。而且，环境行政执法的经费不足、装备落后、自动化环境监控能力差，环境执法科技含量低，影响了行政执法的效果。三是执法形式单一，缺乏必要的强制执行力。执法过程中需要采取的断水断电、吊销执照、查封拆毁设备等相应措施，不在环保部门的职权范围之内。