产能严重过剩11个行业遭点名
2006-02-07 00:00 来源： 我的钢铁
不知是否是一种巧合，连日来国家统计局局长李德水、国家发展和改革委员会经济运行局副局长朱宏任先后在不同场合表达了同一种担忧：
昨日，李德水在国务院新闻办召开的新闻发布会上说，当前中国的突出问题就是某些行业产能增加过快，产能过剩的问题比较严重，这应该引起我们的高度重视。
而在此前一天，在国家发改委组织召开的新闻发布会上，朱宏任指出，由于严重供大于求，一些行业产品价格大幅回落，有的已经跌破成本；企业效益大幅下滑，亏损企业数量增加。目前，钢铁、电解铝、铁合金、焦炭、电石、汽车、铜冶炼行业产能过剩问题突出，而水泥、电力、煤炭、纺织行业也都潜在着产能过剩的问题。
两位政府官员的担忧，无疑应该成为一种最强烈的预警信号，因为随着近两年新建项目的陆续投产，我国工业领域的部分行业供大于求的矛盾更加突出，产能严重过剩的不良后果正在逐步显露。
严重过剩后果逐步显露
据统计，由于钢铁行业生产能力远大于市场需求且能力仍在不断释放，2005年二季度开始钢材市场价格持续下跌，年末国内市场钢材价格综合指数比年初下降31.03点，其中建筑用钢材价格比2005年最高价位下降22%左右，板材价格下降28%～43%。黑色金属冶炼及压延加工业月度利润从8月份开始持续大幅下降，去年前11个月累计利润同比仅增长3.9%，增幅比上年回落62.4个百分点。据介绍，我国钢的生产能力在去年年底已经达到4.7亿吨，而产量是3.4亿吨。如果在建的和拟建的项目全部建成，中国钢的生产能力将达到6亿吨以上。有关专家指出，全世界2004年的钢产量才10亿吨，很显然中国钢的生产能力是比较大的。
不仅钢铁行业如此，电解铝行业产能也居高不下，去年年底已经高达1030万吨，而闲置能力则为260万吨。由于氧化铝价格一直居高不下、电解铝价格持续下跌，目前多数企业生产经营陷入困境。据统计，2005年前11个月，86家独立电解铝企业实现利润同比下降61%，其中亏损企业达56家，亏损面为65.1%，亏损额超过10亿元。
“铁合金行业也是如此，去年年底的产能为2213万吨，而开工率却只有40％；电石行业去年年底的产能是1600万吨，有一半闲置；焦炭行业去年年底的产能是2.42亿吨，在建的还有1.18亿吨，粗略统计产能比实际需求多1亿吨，山西的焦炭行业处于全行业亏损；再比如汽车行业，到去年年底，生产能力为868万辆，在建的有220万辆，拟建的还有800万辆，这样的发展速度和市场的吸收、消化能力是不匹配的。
李德水说，再从电力建设来看，作为世界第三经济大国的德国，它的装机总容量才1.21亿千瓦，法国是1.16亿千瓦，英国为8000万千瓦。而到去年年底，我国发电装机总容量已经达到5亿千瓦以上，在建的净规模，还包括一部分拟建的装机总容量有3亿千瓦以上。如全部建完，中国的发电装机总容量将超过8亿千瓦。这与我们的经济规模是极不相称的。
李德水警告说，部分行业产能严重过剩是很危险的，它会造成巨大的浪费，特别是会造成一大笔银行呆坏账，同时也会造成一些企业生产能力不能发挥、亏损甚至关闭，导致失业的增加，必须要采取措施防止此类现象的发生。
今后国家会多方面预警
对于我国工业领域出现的这种状况，朱宏任向记者表示，今后国家有关层面将会通过各种形式把产能过剩的情况反映出来，并发出预警信号提出警示，让企业及时了解宏观形势，这样就会减少投资及生产的盲目性。
据了解，由于去年国家有关部门依法关闭和取缔了一批不符合产业政策的电石、焦炭、铁合金和小水泥生产线，目前电解铝自焙槽工艺已基本淘汰，新型干法水泥产能占全部水泥产能的比重已经达到40%左右，比上年提高7.5个百分点。此外，钢材板带材比重接近40%，提高5个百分点以上。排气量1.0升及以下轿车产量占全部轿车产量的比重接近10%，提高5个百分点左右。数控机床、30万千瓦以上发电设备、数字仪表等技术含量高的产品同比增长均较快。
朱宏任指出，今年国家有关方面还将做好有关重点行业的清理整顿工作，继续抑制生产能力盲目扩张。而与此同时，国家还将鼓励各地主要采取经济和法律手段加快淘汰落后生产能力，并研究建立相关的退出机制。
对此，李德水认为，部分行业生产能力过剩，对我国经济建设是一个严峻的挑战，同时也是一个调整产业结构的机遇。在当前的情况下，从根本上解决产能过剩的办法要靠市场的力量，由市场配置资源的基础性作用来调整它。李德水说：“要相信投资主体、企业和银行，他们总是会分析市场，会寻找出路的。一方面他们会努力去开拓产品的销售市场，另一方面他们在决策投资的时候会谨慎行事。因为市场的力量，那些落后的生产能力无法生存，必然会被淘汰。政府在这些事情上也是可以有所作为的，比如说制定合理的产业政策，制定有关的宏观经济政策，包括货币政策，在信贷等方面采取一些引导措施。”
李德水指出，今后国家有关方面还要依靠法律的手段，通过法规来限制一些环境保护和资源消耗方面不符合要求的、落后生产工艺的发展。
昨日，李德水在国务院新闻办召开的新闻发布会上说，当前中国的突出问题就是某些行业产能增加过快，产能过剩的问题比较严重，这应该引起我们的高度重视。
而在此前一天，在国家发改委组织召开的新闻发布会上，朱宏任指出，由于严重供大于求，一些行业产品价格大幅回落，有的已经跌破成本；企业效益大幅下滑，亏损企业数量增加。目前，钢铁、电解铝、铁合金、焦炭、电石、汽车、铜冶炼行业产能过剩问题突出，而水泥、电力、煤炭、纺织行业也都潜在着产能过剩的问题。
两位政府官员的担忧，无疑应该成为一种最强烈的预警信号，因为随着近两年新建项目的陆续投产，我国工业领域的部分行业供大于求的矛盾更加突出，产能严重过剩的不良后果正在逐步显露。
严重过剩后果逐步显露
据统计，由于钢铁行业生产能力远大于市场需求且能力仍在不断释放，2005年二季度开始钢材市场价格持续下跌，年末国内市场钢材价格综合指数比年初下降31.03点，其中建筑用钢材价格比2005年最高价位下降22%左右，板材价格下降28%～43%。黑色金属冶炼及压延加工业月度利润从8月份开始持续大幅下降，去年前11个月累计利润同比仅增长3.9%，增幅比上年回落62.4个百分点。据介绍，我国钢的生产能力在去年年底已经达到4.7亿吨，而产量是3.4亿吨。如果在建的和拟建的项目全部建成，中国钢的生产能力将达到6亿吨以上。有关专家指出，全世界2004年的钢产量才10亿吨，很显然中国钢的生产能力是比较大的。
不仅钢铁行业如此，电解铝行业产能也居高不下，去年年底已经高达1030万吨，而闲置能力则为260万吨。由于氧化铝价格一直居高不下、电解铝价格持续下跌，目前多数企业生产经营陷入困境。据统计，2005年前11个月，86家独立电解铝企业实现利润同比下降61%，其中亏损企业达56家，亏损面为65.1%，亏损额超过10亿元。
“铁合金行业也是如此，去年年底的产能为2213万吨，而开工率却只有40％；电石行业去年年底的产能是1600万吨，有一半闲置；焦炭行业去年年底的产能是2.42亿吨，在建的还有1.18亿吨，粗略统计产能比实际需求多1亿吨，山西的焦炭行业处于全行业亏损；再比如汽车行业，到去年年底，生产能力为868万辆，在建的有220万辆，拟建的还有800万辆，这样的发展速度和市场的吸收、消化能力是不匹配的。
李德水说，再从电力建设来看，作为世界第三经济大国的德国，它的装机总容量才1.21亿千瓦，法国是1.16亿千瓦，英国为8000万千瓦。而到去年年底，我国发电装机总容量已经达到5亿千瓦以上，在建的净规模，还包括一部分拟建的装机总容量有3亿千瓦以上。如全部建完，中国的发电装机总容量将超过8亿千瓦。这与我们的经济规模是极不相称的。
李德水警告说，部分行业产能严重过剩是很危险的，它会造成巨大的浪费，特别是会造成一大笔银行呆坏账，同时也会造成一些企业生产能力不能发挥、亏损甚至关闭，导致失业的增加，必须要采取措施防止此类现象的发生。
今后国家会多方面预警
对于我国工业领域出现的这种状况，朱宏任向记者表示，今后国家有关层面将会通过各种形式把产能过剩的情况反映出来，并发出预警信号提出警示，让企业及时了解宏观形势，这样就会减少投资及生产的盲目性。
据了解，由于去年国家有关部门依法关闭和取缔了一批不符合产业政策的电石、焦炭、铁合金和小水泥生产线，目前电解铝自焙槽工艺已基本淘汰，新型干法水泥产能占全部水泥产能的比重已经达到40%左右，比上年提高7.5个百分点。此外，钢材板带材比重接近40%，提高5个百分点以上。排气量1.0升及以下轿车产量占全部轿车产量的比重接近10%，提高5个百分点左右。数控机床、30万千瓦以上发电设备、数字仪表等技术含量高的产品同比增长均较快。
朱宏任指出，今年国家有关方面还将做好有关重点行业的清理整顿工作，继续抑制生产能力盲目扩张。而与此同时，国家还将鼓励各地主要采取经济和法律手段加快淘汰落后生产能力，并研究建立相关的退出机制。
对此，李德水认为，部分行业生产能力过剩，对我国经济建设是一个严峻的挑战，同时也是一个调整产业结构的机遇。在当前的情况下，从根本上解决产能过剩的办法要靠市场的力量，由市场配置资源的基础性作用来调整它。李德水说：“要相信投资主体、企业和银行，他们总是会分析市场，会寻找出路的。一方面他们会努力去开拓产品的销售市场，另一方面他们在决策投资的时候会谨慎行事。因为市场的力量，那些落后的生产能力无法生存，必然会被淘汰。政府在这些事情上也是可以有所作为的，比如说制定合理的产业政策，制定有关的宏观经济政策，包括货币政策，在信贷等方面采取一些引导措施。”
李德水指出，今后国家有关方面还要依靠法律的手段，通过法规来限制一些环境保护和资源消耗方面不符合要求的、落后生产工艺的发展。
