针对目前出现的电解铝投资过热现象，部分业内人士认为，这是国际国内大环境下的一种正常现象。我国国民经济的快速发展，加入WTO以后，为适应全球化经营和发展的需要，我国铝工业（从氧化铝到铝加工）出现高速发展态势，局部出现投资过热现象，其根本原因，是市场拉动的结果。现暴露出来的问题是发展中的问题，解决问题的办法也应该持积极和呵护的态度，以十六届三中全会发布的新的改革精神、采取市场经济为主的方法加以解决，维持我国铝工业的可持续发展。
    笔者赞同这一观点。目前电解铝投资过热是发展中的问题，前进中的问题，对我国电解铝和整个铝工业发展中出现的问题，处理应慎之又慎。
    改革开放以来，我国电解铝工业快速发展，对国家作出了巨大贡献。自“八五”以来，我国电解铝行业发展加快，产量以年均16%的速度增长，到2002年底，全国电解铝生产企业136家，生产能力546万吨，当年原铝产量432万吨。今年前三季度全国原铝产量404万吨，同比增长27．4%，但必须看到铝产量的高速增长是在高消费的需求拉动下形成的。据统计，同期间内我国铝的表观消费量以年均22%的速度增长，直至2001年我国仍是铝的净进口国，2002年才达到供需基本平衡。可以设想，如果铝工业按原“十五”规划规模发展，今天又将是何等局面，我国每年要进口多少电解铝、花费多少外汇？铝的市场价格又会怎样？
    近4年来，我国电解铝工业的技术进步和产业升级明显；产品产销率接近100%，经济效益较好。1999年国家将淘汰落后自焙槽电解铝工艺和装备列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》，2000年我国加入WTO，电解铝企业普遍受到了市场的压力，技术改造和采用世界先进工艺和技术真正形成热潮。短短三四年时间，我国电解铝工业的主体槽型由落后的自焙槽变为世界最先进的大型预焙槽。我国自焙槽产能比例已从1999年底的67%迅速下降到17%，降至世界平均水平以下，在未来的两年内还会大幅度下降。
    近几年来，我国铝冶炼行业产品产销两旺，企业普遍盈利。2000年全行业盈利25．54亿元，2001年盈利32．04亿元，今年前三季度盈利48．98亿元，居有色金属各行业小类之首，由此说明，铝冶炼行业仍有一定的利润空间。按市场在资本源配置中的基础作用分析，近期出现的电解铝投资过热有其一定的合理性。
    我国电解铝工业的发展和日趋成熟的市场机制是诸多综合因素共同作用的结果。“八五”以来，我国国民经济高速发展，市场需求成为我国原铝工业高速发展的最主要的原动力；企业执行环保法、淘汰落后工艺，为取得生存和发展权被迫进行技术改造，从整体上提高了产业的技术装备水平；国家在进行整个工业结构调整中，一段时间内出现了阶段性的电力过剩、煤炭过剩、纺织品过剩等现象，促成了不同行业间的相互渗透和资本转移。在此过程中，有色金属特别是有色金属中铝工业成为受益者。据统计，2001年至2003年间电解铝新增生产能力475万吨，其中，属原行业内企业改扩建新建能力270万吨，其余为行业外新进入资本。近3年来，实行铝－电联营、煤（水）电－铝联营、煤－电－铝－热联营的企业多达44家。这种不同行业间的联营比较好地实现了行业间的优势互补，也是我们期盼已久的一种好现象；在诸多构成因素中，地方政府的大力支持也是一个重要方面。为发展地方经济，不少地区把发展有色金属工业作为支柱产业，这种从整体上不可取而局部上却是合情合理的做法，客观上助长了整个电解铝工业的过热过快发展。
    有色工业特别是电解铝工业的快速发展，有其积极的一面，成绩是主要的，但任何事情都应该有一个度，有时好事过了头也会出问题，演变为不好的事。目前电解铝产能增长过快，投资过热而导致的氧化铝供应不足、部分地区电力供应紧张、环保问题等均已显现出来，应该引起重视。在此情况下，国家行政管理部门采取一些经济的和行政的措施，适当遏制一下电解铝产能的过快增长、防止一些不应有的恶性竞争、破坏资源和环境的现象发生也是必要的。
    历史的经验值得重视，在我国行业秩序整顿中，汽车、纺织、家电等曾经历过的过程，单凭行政手段和行政命令是不够的，时至今日更不同以往。加入WTO我国社会主义市场经济已经发育得相当强大，与时俱进、实事求是是改革开放以来我国国民经济得以快速发展的两大法宝。
    经济和法律的方法是市场经济环境下治理市场经济秩序的最好办法。对业已存在的电解铝企业和投资者以及目前酝酿中的氧化铝投资热、铝加工热，业内外人士无人反对要加大贯彻执行“环保法”和资源保护等相应法规，企业无论新老、大小、何人所有，都要遵纪守法，只要违法违规，一律依法量处。只有依靠法律，整个行业经营秩序才能走上法制轨道。
    现在电解铝工业出现的所有问题都是前进中的问题，发展中的问题。一切解决问题的措施和出发点都应该从积极的、呵护的角度出发，从维护全行业、全社会的利益出发，遵循十六届三中全会精神，疏导结合，综合治理；更多的依靠市场的自我调节机制，在各种矛盾的转化中使整个产业走向成熟。在各种因素的作用下，目前电解铝投资过热现象已经开始降温，今年的产能、产量比原来预期的要低，规划新上项目的数量和规模也比原来宣传的要少，投资者和地方政府的决策开始更加慎重、理性。
    目前，电解铝工业最突出的问题是氧化铝原料的有效供给问题。当前政府、企业、投资者和所有业内人士最应该关心和应该下力气想办法解决的应该是扩大氧化铝的生产和供给，设法解决行业、企业最关心最需要解决的问题。
    扩大氧化铝的有效供给，一方面应该支持现有氧化铝企业进行技术改造和扩大生产，支持确有条件的地区和投资者筹建新的氧化铝厂，加强国内铝土矿资源的勘探、开发和规划管理，支持对低品位铝土矿的开发利用研究，同时利用我国加入WTO带来的机遇，积极组织开发利用海外资源，把开发和利用海外铝土矿资源和氧化铝产品作为新的国策为其创造条件和方便。政府主管部门在这一过程中，遵循十六届三中全会精神，贯彻《决定》中提出的为市场主体服务和创造良好发展环境。利用政府的职能、权力和影响力，组织和推进此项工作的开展，为经济建设铺路架桥。