不锈钢原材料的发展以及影响因素
2002-12-30 00:00 来源： 我的钢铁
CHRIS POINTON
BHP Billiton不锈钢材料部首席执行官
（于2002年5月13日在南非太阳城召开的ISSF会议上的报告）
今天我讲的第一部分是回顾在原材料使用方面的最近趋势，以及对未来十年可能影响原材料供应和价格的诸问题的看法。
第二部分是探讨我们供需双方如何合作以维护并促进不锈钢市场的发展。
图1（略）是不锈钢价值链的提示。左边是原材料，及它们的相对重要性。右边是其终端用途，对自然经济的最主要部位具有的重要意义。
不锈钢及其原材料二者在所占份量、价格和收益方面是高度循环的。然而，通过商业循环，价值链不同部位的财富却发生着变化。
2000年是不锈钢的好年景，钢坯生产大约1950万t。上半年价格和赢利都很好，虽然下半年承受压力。
镍价高使西方国家减少废钢储存及前苏联废钢额外出口，从而导致废钢波动。
全球不锈钢废钢购买量从1999年的480万t提高到2000年的580万t，约增加22%。镍价降低及俄罗斯控制陆路运输废钢，导致2001年废钢采购降至大约500万t，减少14%（图2略）。
镍和铬铁供应商遭受2000年下半年和2001年上半年废钢注入，其需求量增长只有不锈钢需求增长的一半。废钢大量增加是未曾预见到的，它发生镍供应量不断增加并且有大量硅铁储备威胁的时候。
由于镍价格的浮动废钢供应伸缩性很大，且有三或四个季度的滞后时间，废钢供应急剧下降，即一日历年降低14%。结果是缓冲了2001年主要生产厂家受到的冲击。2001年虽然不锈钢冶炼下降了4%，硅铁和原生镍消耗并没有减少，甚至稍有增加。
更详细地探讨废钢供应与镍价格之间的关系或许是很有价值的。
1998年的低价格提高了小收集商和压块厂保存不锈钢废钢的意愿，或者一些该拆除的工程项H也延迟进行。其结果是在上流主加工程序出现大量废钢堆积。
虽然1999年镍的价格升至2.73美元／磅，但按历史标准它仍然是个很低的水平。结果废钢保持在很低的比率：在全部不锈钢中占41％-42％，在奥氏体钢中占49％。因此，废钢储藏量继续增加。
2000年镍平均价格3.92美元／磅(伦敦金属交易市场LME现金)，稍高于趋势。总返回比提高到49％，在奥氏体不锈钢中提高到53％-54％，可能是见到的最高水平。当镍价在2000年上半年达到最高点时，我们认为加工程序废钢积存会很快减少，废钢是充裕的。虽然钢水中主要原材料的份额急剧降低，如前所述，熔炼率处于高水平。
2001年镍价降至2.70美元／磅与总废钢比及奥氏体废钢比分别降至41.5％和49％相对应(图3略)。
展望未来，原生镍的供应和需求在今后十年反映出过去五年缺乏新的投资及途径。对镍未来状况做如下设想：
1、假定西方国家原生镍用量每年增长3.5％-40／0
2、西方国家2002年末可实现生产能力为85万-90万t
3、褐色地扩展只限于较小的增加(在Eramet，Moa／Sherritt，Antam，SMM Niihama，Amplats等)
4、 从现在到2007年之间， 类似半绿地项日有Goro和Raventhsthorpe，假定Voisey’S Bay Nichel在2012年之前每年进口大约5万t。
5、随着当地用量增加，东方集团出口量预计稍有降低，尤其是中国。
6、考虑大多数设定的贫化过程，Sudbury矿产品大概在2010年开始降低。
7、不考虑商业循环
8、不考虑离散容许量??假定所有日前的工厂能生产扁平材；GOrO，RaventhSthOrpe及Voisey’s Bay进口。因此，产量估算是乐观的。
到2007年已存在小供应缺口，到2012年缺口超过20万t／a。虽然最终供应总是等于需求，一种预期的供应缺口将导致新的较高价格供应。这大概会支持镍的价格(图4略)。
铬的进口壁垒较低，因此趋向于过人容量或库存。2001年通过Xstrata和Samancor减产(大约50万t／a铬铁)已看到库存大量减少(图5略)。
假定在恒定废钢比情况下，所有闲置能力加上新增能力(Wonderkop，SA Chrome)到2004年将得到充分利用，假定不锈钢趋向增长及43％的废钢返回比，类似于2000年。
因此，铬铁的生产能力应谨慎地管理和计划，以保证能满足用户的需求。
不锈钢废钢的趋势可归纳如下：
1、不锈钢废钢将始终是一种喜欢用的原材料。它有较低的熔点，合适的化学成分和通常的打折价格。
2、回炉料和新废钢在全部废钢中所占的比例可能会随着技术的进步而进一步降低。
3、在给定回收效率的条件下，不锈钢使用寿命周期和每年5％的不锈钢需求增长趋势，我们认为由欧盟(EU)和美国废钢提供的新熔料所占的比例很难增加。
4、日本可能是个例外。
5、怀疑从前苏联回收的废钢能否回到或持续在90年代中期每年60万t的水平。
6、然而，在前苏联的废钢储备是相当大的，特别是乌拉尔山以东地区。
下面谈价格问题。历史上典型的镍价是怎样的?即使历史数据对分歧很大的解释公开了，我也并不认为取出30年实物系列并得出价格持续下降的结论是很有用处的。
在1980年附近出现趋势中断。发生了两件事。首先16家新的精炼厂加入行列，造成长期的供应过度；第二是引入了伦敦金属交易市场镍合同，价格打破了，采取了主要降低成本的措施，由于在厂家制订价格的那些年几乎没被采取的一些大概刚好过期的措施。一些重要的降价帐面价值也造成C 3成本的表观下降!虽然成本继续包含在内，但这种主要降价的范围是一次性的(one-off)。
自那个时期以来，如果忽略1988／1989供应短缺，90年代平均实物价格约为3.25美元／磅，稍低于80年代初期供应过量时的价格。该平均价格包括90年代晚期，当时西方国家市场吸收厂大约为25％的增加供应，由于前苏联已解体，其主要镍改道进入西方市场。
很多项目发起人声称他们的项目将在低于3.00美元／磅长期得到适当的回报。工业经验，以及金融家和股东们的经验表明，多数绿地投资的真正结果破坏了投资者的价值，甚至在图6（略）所示的情况下。
事实上，在一定资金强度和主要镍生产技术难度情况下，价格低于3．25美元／磅，虽然现有的镍操作可有健康保证金，但它们不能适当地用作用户要求持续和扩大生产所需的资金。
我认为90年代后期的价格是不正常的，这是由于前苏联市场的解体和俄罗斯镍产品和废钢改道进入西方国家市场。如果我们没有90年代中期由前苏联增加的25％?30％镍供应，我们可能会遇到严重的镍短缺。
结果，一直存在投资不足。
我说过，镍工程项目花钱多，技术复杂。从安装设施到持续性生产需用5至7年时间。因此解决供应紧张的局面不会很快。
当然，铬铁是另一种情况。尽管比较轻松，但低资金强度意味着降低实物价格有可能继续下去这样一种清晰的趋势。不对，我当然希望固定在2001年的水平。这不会使那些在新的南非合资企业中的投资者们感到高兴，他们一定迫切地想知道他们的安全性能否像他们所想的那样好(图7略)。
按平均来说，总的情况是这十年将会看到废钢供应有些紧张，因此，主要原材料需求较强劲。铬铁供应可能不时地紧张，但起码南非有可能会注入新的能力以满足你们的需要。镍会有点紧缺，价格应提升到能给投资者们提供资金回报的水平。我们面临的挑战是把镍的价格控制在不会阻碍不锈钢市场增长的水平。
以前我说过，我们的前途是连结在一起的。
另外，存在一些与环境和健康法规有关的问题，这些问题对你们的工业，以及对我们即你们的供应商们的幸福生活具有潜在的破坏作用。这些问题直接影响着不锈钢的多种用途，经常与已有的科学证据相矛盾。大部分是因为我们作为不锈钢及其原材料的生产者没有进行保护我们的产品所必须的科学研究。有的地方我们做了，但没有很好地交流。从积极的一面来说，持续性发展的社会压力会支持不锈钢的实际使用，尤其是当你们的原材料供应商们还能证实他们的责任的时候。不锈钢的特性可缩短其制造和使用中的环境轨迹。它确实是一种值得受到关心持续发展的社会由衷称赞的材料。
多数人，包括我们的政治领袖们和对他们有影响的人们，极少赞赏含镍合金在他们日常生活中的作用，即使他们天天与不锈钢的制品打交道，例如硬币。他们看不到镍在下列支撑着我们现代生活质量的用途中所起的关键作用。如发电、交通、药品、水处理、食品加工及贮藏、可靠的电子设备和几百项其他用途。
人们可能知道很多与金属有关的负面，或表观负面状况，镍也在其中。
1、一些人关心远期的资源贫化，希望减少所有原材料的使用。
2、一些生态学家把采矿与环境破坏节日表联系起来。
3、一些环保人员坚持他们笼统地称作的“重金属”对环境产生远期冲击的强烈观点，一种包含镍的政治杂物箱。
4、一些皮肤研究人员把镍与过敏性接触皮炎联系起来。对某些不适当使用情况来说，这是对的。HBP Billiton与其他NiDI人员一道，赞成欧盟对贵重饰物的指令。的确我们共同起争了这个指令。但是当计算机和汽车使用不当时也可能是很危险的。
5、健康管理人员知道某些镍类物质，比方说，被认为是有致癌作用，一些人希望扩大对这些物质在所有化合物、合金及金属本身中使用时的必要限制。
总之，部分政治公众把金属，包括镍和含镍合金，视为潜在危险物，阁置不管，并制订更多的法规进行压制、限制镍的使用。对于镍及其合金来说，转换个说法即“如果镍是危险物，为什么我们一定要用它呢?”
强调这样一点是重要的，政治家们的考虑是现实的，因此，他们必须真实地陈述。正是政治家们给我们发放或掉销营业执照。我们必须承认，在某种程度上，我们正在收获工业在历史上播种的东西，在世界的某些地方“黑色魔鬼磨坊”也许仍然没有全部归还给历史。我们必须承认工业的确未取得管理者的信任，因此我们一定要争得我们的信誉。
目前大部分法规条例建立的原则是：对市场和使用所采取的限制性措施应以某种形式的危险评估为基础。然而，一些新增规章现在正在制订，却没有经过管理人员对之进行任何危险预评估，严重滥用了的预防原则常被用于对此进行评判。在没有数据的情况下，不负责任地实施对市场和使用的各种限制。Rio宣言： “在存在(对环境)严重或不可逆破坏威胁的地方，缺乏充分科学的可靠性不能用作推迟防止环境恶化的高效成本措施的理由。NGO的观点是：“每种威胁都是严重的。我们现在需要行动。”“高效成本”修饰词通常被省略。
于是管理人员被诱使想在预防基础上采取短期行动。危险评估费用很高，完成评估的时间是重要的，故障后果的代价很高。因此，简单化的吸引力??剪贴危害物质清单(没有证实)，以及使用所谓的“科学工具”，而不是真实、科学的评估。
工业反应一直是缓慢和无效的。我们说过，行动必须与实际危险成正比，我们的出发点是我们理解和相信我们要按适当的科学的数据采取行动。很清楚，那不是工作的出发点。对话一直很困难，这并不令人惊奇。
一旦预防规则到位，反转它们的确很困难，即使有奸的科学研究支持我们。在辩论中我们积极活动(Proactive)。我们要确保规则是在适当的危险评估基础之上。
我们需要基于实际危险而不是基于潜在性危险的行动。
我们必须确保用合适的理由进行陈述(同一元素的不同化合物出现不同的危险??例如碳和氮，两者都是无害的，它们可能结合生成氰化物??一种致命的毒药)。
我们要确保预防原则不被践踏。
但是，对不起，管理者回应说我们必须自己出钱提供科学数据以满足管理者的时间表。
欧盟(EU)环境大气质量是个好例子。
1、对环境大气中的化学物质的下限提出了建议(Ni为20ng／m3)。
2、然而，调查表明提升大气中镍量的主要源点是电站和汽车，虽然不锈钢厂也显示不正常。看来所建议的水平是不实际的。
3、无论如何，2002年7月份要完成起草法律条文的准备工作。与工业界的辩论已经开始，但已经很迟了。
为了不成为粗糙政策的受害者以及保护我们的市场，需要进行大量的研究和交流。经验教训告诉我们，我们必须积极活动(Proactive)，被动地应对是不行的(如造币)。
4、这是费钱的，并且-很复杂。现在有大量的组织机构??诸多的工业协会和代表团体??代表主要生产厂家和不锈钢工业。我们不需要任何新机构厂。现有的组织提高效率、避免重复和荒废是最重要的。NiDI在工业团体之间起着主要的协调角色，我们希望ISSF越来越多的予以分担。
我们确信，它是担当此任最合适的国际机构。
另一件主要关心的事情是已提出的欧盟(EU)化学物质政策。近来只有新的物质由EU管理。现有10万种物质，其中3万种保留在市场上。1981年以后引入的新物质受到严格管理，但只占总量的0．01％。新的建议：白皮书，还不是指令，将管理所有物质。
目前正与权威机构联合举证，但是，就进行合适的危险评估而言，很多国家(states)数据不充分。危险评估要用很长时间，至今也只对l5至20种物质作了评估。
在新政策下大约3万种物质，其市场量>1t将注册，要对市场量更大的物质进行特别的评定，或称PBTs(持久性、生物源、毒性)。具有致癌、致变和能再生毒的物质(CMRs)以及持久性有机污染物(POPs)要求特殊审批。
金属被认为属于化学物质。
这项政策的后果建议为：
1、无数据，无市场。
2、要求全寿命期数据，包括EOL处理。
给工业部门提出的权利和义务是：
安全使用危险评估费用由工业部门承担。
危险评估由生产制造厂家和下游拥护进行。下游用户检测物质并向主管部门报告什么地方的用途与制造厂家设想的用途不同。这事将花很多钱，并且很复杂，我们都不是有钱单位。我认为我们必须把我们众多机构的力量协调起来，避免重复，尽量减少费用，使相互都得到最大的利益。
对SD的承诺意味着承诺公开地对某人的行为负有责任，不仅在经济方面，而且还包括他的社交和环境行为及冲击。
Brundtland定义：满足当代人需要的发展未兼顾后代人满足他们自己需要的能力。
BHP Billiton完全、公开地提交报告反对这些原则。让我们举出几个例子。
1、我们委托就我们的镍作业对其所在社区产生的冲击进行独立的社会?经济冲击评估，以帮助我们评价我们的社会行为。
2、我们完成了我们全部的镍和铬作业环境管理系统的ISO I4001认证。
3、我们与其他镍和哿生产厂家一起完成了主要镍和铬产品的寿命周期评估。
4、我们与The Natural Step 建立了伙伴关系，了解他们对我们的持续性发展业务的看法，包括该非政府团体作为我们公开报告部分检验过程的看法。
5、BHP Billiton Stainless Steel Materials就我们在HSP和C地区的行为发表了详细的年度述评。
6、BHP Billiton Stainless Steel Materials侧重于提供不锈钢生产厂家，较少提供镍、铬合金生产厂家。按照SD标准，用我们的镍和铬生产产品包括不锈钢在内应是高级别的。我们不但保证原材料是按SD规则生产的，而且你们的产品本身也符合SD标准：
耐腐蚀性和持久意味着组分材料不向环境丢失和分散，由这些材料做成的构件和制品寿命更长久。较长的寿命周期意指在制造中很少浪费，很少消耗。它们都不需用化学涂层保护。
由于不锈钢和镍、铬合金的可重复利用性能，几乎在这些用途中的所有的镍和铬都可留作为后代人的资源，与原生金属生产相比较具有较低的转换成本。
这方面优于煤、石油、镀（涂）层钢，以及多种塑料。
关于原材料供应及其管理，通过价值链，正显露出一种想象，其中SD规则越来越重要。在这方面，不仅镍、铬铁和废钢，而且还有不锈钢，都是原材料。新模型强调管理业务和寿命末端问题，并认为这些将逐渐成为有关物品或材料生产厂关心的问题。
不锈钢及其原材料供应商们与此模型有高度的一致，我们必须联合起来收集科学的和社会的证据以支持和交流我们的通报。这就是不锈钢工业有某种产品比其大多数竞争者能更好地满足这种新模型的要求，并且它可以证明其原材料供应商不能这样做，那么他们或许不是你们可持续未来的一部分。
BHP Billiton不锈钢材料部首席执行官
（于2002年5月13日在南非太阳城召开的ISSF会议上的报告）
今天我讲的第一部分是回顾在原材料使用方面的最近趋势，以及对未来十年可能影响原材料供应和价格的诸问题的看法。
第二部分是探讨我们供需双方如何合作以维护并促进不锈钢市场的发展。
图1（略）是不锈钢价值链的提示。左边是原材料，及它们的相对重要性。右边是其终端用途，对自然经济的最主要部位具有的重要意义。
不锈钢及其原材料二者在所占份量、价格和收益方面是高度循环的。然而，通过商业循环，价值链不同部位的财富却发生着变化。
2000年是不锈钢的好年景，钢坯生产大约1950万t。上半年价格和赢利都很好，虽然下半年承受压力。
镍价高使西方国家减少废钢储存及前苏联废钢额外出口，从而导致废钢波动。
全球不锈钢废钢购买量从1999年的480万t提高到2000年的580万t，约增加22%。镍价降低及俄罗斯控制陆路运输废钢，导致2001年废钢采购降至大约500万t，减少14%（图2略）。
镍和铬铁供应商遭受2000年下半年和2001年上半年废钢注入，其需求量增长只有不锈钢需求增长的一半。废钢大量增加是未曾预见到的，它发生镍供应量不断增加并且有大量硅铁储备威胁的时候。
由于镍价格的浮动废钢供应伸缩性很大，且有三或四个季度的滞后时间，废钢供应急剧下降，即一日历年降低14%。结果是缓冲了2001年主要生产厂家受到的冲击。2001年虽然不锈钢冶炼下降了4%，硅铁和原生镍消耗并没有减少，甚至稍有增加。
更详细地探讨废钢供应与镍价格之间的关系或许是很有价值的。
1998年的低价格提高了小收集商和压块厂保存不锈钢废钢的意愿，或者一些该拆除的工程项H也延迟进行。其结果是在上流主加工程序出现大量废钢堆积。
虽然1999年镍的价格升至2.73美元／磅，但按历史标准它仍然是个很低的水平。结果废钢保持在很低的比率：在全部不锈钢中占41％-42％，在奥氏体钢中占49％。因此，废钢储藏量继续增加。
2000年镍平均价格3.92美元／磅(伦敦金属交易市场LME现金)，稍高于趋势。总返回比提高到49％，在奥氏体不锈钢中提高到53％-54％，可能是见到的最高水平。当镍价在2000年上半年达到最高点时，我们认为加工程序废钢积存会很快减少，废钢是充裕的。虽然钢水中主要原材料的份额急剧降低，如前所述，熔炼率处于高水平。
2001年镍价降至2.70美元／磅与总废钢比及奥氏体废钢比分别降至41.5％和49％相对应(图3略)。
展望未来，原生镍的供应和需求在今后十年反映出过去五年缺乏新的投资及途径。对镍未来状况做如下设想：
1、假定西方国家原生镍用量每年增长3.5％-40／0
2、西方国家2002年末可实现生产能力为85万-90万t
3、褐色地扩展只限于较小的增加(在Eramet，Moa／Sherritt，Antam，SMM Niihama，Amplats等)
4、 从现在到2007年之间， 类似半绿地项日有Goro和Raventhsthorpe，假定Voisey’S Bay Nichel在2012年之前每年进口大约5万t。
5、随着当地用量增加，东方集团出口量预计稍有降低，尤其是中国。
6、考虑大多数设定的贫化过程，Sudbury矿产品大概在2010年开始降低。
7、不考虑商业循环
8、不考虑离散容许量??假定所有日前的工厂能生产扁平材；GOrO，RaventhSthOrpe及Voisey’s Bay进口。因此，产量估算是乐观的。
到2007年已存在小供应缺口，到2012年缺口超过20万t／a。虽然最终供应总是等于需求，一种预期的供应缺口将导致新的较高价格供应。这大概会支持镍的价格(图4略)。
铬的进口壁垒较低，因此趋向于过人容量或库存。2001年通过Xstrata和Samancor减产(大约50万t／a铬铁)已看到库存大量减少(图5略)。
假定在恒定废钢比情况下，所有闲置能力加上新增能力(Wonderkop，SA Chrome)到2004年将得到充分利用，假定不锈钢趋向增长及43％的废钢返回比，类似于2000年。
因此，铬铁的生产能力应谨慎地管理和计划，以保证能满足用户的需求。
不锈钢废钢的趋势可归纳如下：
1、不锈钢废钢将始终是一种喜欢用的原材料。它有较低的熔点，合适的化学成分和通常的打折价格。
2、回炉料和新废钢在全部废钢中所占的比例可能会随着技术的进步而进一步降低。
3、在给定回收效率的条件下，不锈钢使用寿命周期和每年5％的不锈钢需求增长趋势，我们认为由欧盟(EU)和美国废钢提供的新熔料所占的比例很难增加。
4、日本可能是个例外。
5、怀疑从前苏联回收的废钢能否回到或持续在90年代中期每年60万t的水平。
6、然而，在前苏联的废钢储备是相当大的，特别是乌拉尔山以东地区。
下面谈价格问题。历史上典型的镍价是怎样的?即使历史数据对分歧很大的解释公开了，我也并不认为取出30年实物系列并得出价格持续下降的结论是很有用处的。
在1980年附近出现趋势中断。发生了两件事。首先16家新的精炼厂加入行列，造成长期的供应过度；第二是引入了伦敦金属交易市场镍合同，价格打破了，采取了主要降低成本的措施，由于在厂家制订价格的那些年几乎没被采取的一些大概刚好过期的措施。一些重要的降价帐面价值也造成C 3成本的表观下降!虽然成本继续包含在内，但这种主要降价的范围是一次性的(one-off)。
自那个时期以来，如果忽略1988／1989供应短缺，90年代平均实物价格约为3.25美元／磅，稍低于80年代初期供应过量时的价格。该平均价格包括90年代晚期，当时西方国家市场吸收厂大约为25％的增加供应，由于前苏联已解体，其主要镍改道进入西方市场。
很多项目发起人声称他们的项目将在低于3.00美元／磅长期得到适当的回报。工业经验，以及金融家和股东们的经验表明，多数绿地投资的真正结果破坏了投资者的价值，甚至在图6（略）所示的情况下。
事实上，在一定资金强度和主要镍生产技术难度情况下，价格低于3．25美元／磅，虽然现有的镍操作可有健康保证金，但它们不能适当地用作用户要求持续和扩大生产所需的资金。
我认为90年代后期的价格是不正常的，这是由于前苏联市场的解体和俄罗斯镍产品和废钢改道进入西方国家市场。如果我们没有90年代中期由前苏联增加的25％?30％镍供应，我们可能会遇到严重的镍短缺。
结果，一直存在投资不足。
我说过，镍工程项目花钱多，技术复杂。从安装设施到持续性生产需用5至7年时间。因此解决供应紧张的局面不会很快。
当然，铬铁是另一种情况。尽管比较轻松，但低资金强度意味着降低实物价格有可能继续下去这样一种清晰的趋势。不对，我当然希望固定在2001年的水平。这不会使那些在新的南非合资企业中的投资者们感到高兴，他们一定迫切地想知道他们的安全性能否像他们所想的那样好(图7略)。
按平均来说，总的情况是这十年将会看到废钢供应有些紧张，因此，主要原材料需求较强劲。铬铁供应可能不时地紧张，但起码南非有可能会注入新的能力以满足你们的需要。镍会有点紧缺，价格应提升到能给投资者们提供资金回报的水平。我们面临的挑战是把镍的价格控制在不会阻碍不锈钢市场增长的水平。
以前我说过，我们的前途是连结在一起的。
另外，存在一些与环境和健康法规有关的问题，这些问题对你们的工业，以及对我们即你们的供应商们的幸福生活具有潜在的破坏作用。这些问题直接影响着不锈钢的多种用途，经常与已有的科学证据相矛盾。大部分是因为我们作为不锈钢及其原材料的生产者没有进行保护我们的产品所必须的科学研究。有的地方我们做了，但没有很好地交流。从积极的一面来说，持续性发展的社会压力会支持不锈钢的实际使用，尤其是当你们的原材料供应商们还能证实他们的责任的时候。不锈钢的特性可缩短其制造和使用中的环境轨迹。它确实是一种值得受到关心持续发展的社会由衷称赞的材料。
多数人，包括我们的政治领袖们和对他们有影响的人们，极少赞赏含镍合金在他们日常生活中的作用，即使他们天天与不锈钢的制品打交道，例如硬币。他们看不到镍在下列支撑着我们现代生活质量的用途中所起的关键作用。如发电、交通、药品、水处理、食品加工及贮藏、可靠的电子设备和几百项其他用途。
人们可能知道很多与金属有关的负面，或表观负面状况，镍也在其中。
1、一些人关心远期的资源贫化，希望减少所有原材料的使用。
2、一些生态学家把采矿与环境破坏节日表联系起来。
3、一些环保人员坚持他们笼统地称作的“重金属”对环境产生远期冲击的强烈观点，一种包含镍的政治杂物箱。
4、一些皮肤研究人员把镍与过敏性接触皮炎联系起来。对某些不适当使用情况来说，这是对的。HBP Billiton与其他NiDI人员一道，赞成欧盟对贵重饰物的指令。的确我们共同起争了这个指令。但是当计算机和汽车使用不当时也可能是很危险的。
5、健康管理人员知道某些镍类物质，比方说，被认为是有致癌作用，一些人希望扩大对这些物质在所有化合物、合金及金属本身中使用时的必要限制。
总之，部分政治公众把金属，包括镍和含镍合金，视为潜在危险物，阁置不管，并制订更多的法规进行压制、限制镍的使用。对于镍及其合金来说，转换个说法即“如果镍是危险物，为什么我们一定要用它呢?”
强调这样一点是重要的，政治家们的考虑是现实的，因此，他们必须真实地陈述。正是政治家们给我们发放或掉销营业执照。我们必须承认，在某种程度上，我们正在收获工业在历史上播种的东西，在世界的某些地方“黑色魔鬼磨坊”也许仍然没有全部归还给历史。我们必须承认工业的确未取得管理者的信任，因此我们一定要争得我们的信誉。
目前大部分法规条例建立的原则是：对市场和使用所采取的限制性措施应以某种形式的危险评估为基础。然而，一些新增规章现在正在制订，却没有经过管理人员对之进行任何危险预评估，严重滥用了的预防原则常被用于对此进行评判。在没有数据的情况下，不负责任地实施对市场和使用的各种限制。Rio宣言： “在存在(对环境)严重或不可逆破坏威胁的地方，缺乏充分科学的可靠性不能用作推迟防止环境恶化的高效成本措施的理由。NGO的观点是：“每种威胁都是严重的。我们现在需要行动。”“高效成本”修饰词通常被省略。
于是管理人员被诱使想在预防基础上采取短期行动。危险评估费用很高，完成评估的时间是重要的，故障后果的代价很高。因此，简单化的吸引力??剪贴危害物质清单(没有证实)，以及使用所谓的“科学工具”，而不是真实、科学的评估。
工业反应一直是缓慢和无效的。我们说过，行动必须与实际危险成正比，我们的出发点是我们理解和相信我们要按适当的科学的数据采取行动。很清楚，那不是工作的出发点。对话一直很困难，这并不令人惊奇。
一旦预防规则到位，反转它们的确很困难，即使有奸的科学研究支持我们。在辩论中我们积极活动(Proactive)。我们要确保规则是在适当的危险评估基础之上。
我们需要基于实际危险而不是基于潜在性危险的行动。
我们必须确保用合适的理由进行陈述(同一元素的不同化合物出现不同的危险??例如碳和氮，两者都是无害的，它们可能结合生成氰化物??一种致命的毒药)。
我们要确保预防原则不被践踏。
但是，对不起，管理者回应说我们必须自己出钱提供科学数据以满足管理者的时间表。
欧盟(EU)环境大气质量是个好例子。
1、对环境大气中的化学物质的下限提出了建议(Ni为20ng／m3)。
2、然而，调查表明提升大气中镍量的主要源点是电站和汽车，虽然不锈钢厂也显示不正常。看来所建议的水平是不实际的。
3、无论如何，2002年7月份要完成起草法律条文的准备工作。与工业界的辩论已经开始，但已经很迟了。
为了不成为粗糙政策的受害者以及保护我们的市场，需要进行大量的研究和交流。经验教训告诉我们，我们必须积极活动(Proactive)，被动地应对是不行的(如造币)。
4、这是费钱的，并且-很复杂。现在有大量的组织机构??诸多的工业协会和代表团体??代表主要生产厂家和不锈钢工业。我们不需要任何新机构厂。现有的组织提高效率、避免重复和荒废是最重要的。NiDI在工业团体之间起着主要的协调角色，我们希望ISSF越来越多的予以分担。
我们确信，它是担当此任最合适的国际机构。
另一件主要关心的事情是已提出的欧盟(EU)化学物质政策。近来只有新的物质由EU管理。现有10万种物质，其中3万种保留在市场上。1981年以后引入的新物质受到严格管理，但只占总量的0．01％。新的建议：白皮书，还不是指令，将管理所有物质。
目前正与权威机构联合举证，但是，就进行合适的危险评估而言，很多国家(states)数据不充分。危险评估要用很长时间，至今也只对l5至20种物质作了评估。
在新政策下大约3万种物质，其市场量>1t将注册，要对市场量更大的物质进行特别的评定，或称PBTs(持久性、生物源、毒性)。具有致癌、致变和能再生毒的物质(CMRs)以及持久性有机污染物(POPs)要求特殊审批。
金属被认为属于化学物质。
这项政策的后果建议为：
1、无数据，无市场。
2、要求全寿命期数据，包括EOL处理。
给工业部门提出的权利和义务是：
安全使用危险评估费用由工业部门承担。
危险评估由生产制造厂家和下游拥护进行。下游用户检测物质并向主管部门报告什么地方的用途与制造厂家设想的用途不同。这事将花很多钱，并且很复杂，我们都不是有钱单位。我认为我们必须把我们众多机构的力量协调起来，避免重复，尽量减少费用，使相互都得到最大的利益。
对SD的承诺意味着承诺公开地对某人的行为负有责任，不仅在经济方面，而且还包括他的社交和环境行为及冲击。
Brundtland定义：满足当代人需要的发展未兼顾后代人满足他们自己需要的能力。
BHP Billiton完全、公开地提交报告反对这些原则。让我们举出几个例子。
1、我们委托就我们的镍作业对其所在社区产生的冲击进行独立的社会?经济冲击评估，以帮助我们评价我们的社会行为。
2、我们完成了我们全部的镍和铬作业环境管理系统的ISO I4001认证。
3、我们与其他镍和哿生产厂家一起完成了主要镍和铬产品的寿命周期评估。
4、我们与The Natural Step 建立了伙伴关系，了解他们对我们的持续性发展业务的看法，包括该非政府团体作为我们公开报告部分检验过程的看法。
5、BHP Billiton Stainless Steel Materials就我们在HSP和C地区的行为发表了详细的年度述评。
6、BHP Billiton Stainless Steel Materials侧重于提供不锈钢生产厂家，较少提供镍、铬合金生产厂家。按照SD标准，用我们的镍和铬生产产品包括不锈钢在内应是高级别的。我们不但保证原材料是按SD规则生产的，而且你们的产品本身也符合SD标准：
耐腐蚀性和持久意味着组分材料不向环境丢失和分散，由这些材料做成的构件和制品寿命更长久。较长的寿命周期意指在制造中很少浪费，很少消耗。它们都不需用化学涂层保护。
由于不锈钢和镍、铬合金的可重复利用性能，几乎在这些用途中的所有的镍和铬都可留作为后代人的资源，与原生金属生产相比较具有较低的转换成本。
这方面优于煤、石油、镀（涂）层钢，以及多种塑料。
关于原材料供应及其管理，通过价值链，正显露出一种想象，其中SD规则越来越重要。在这方面，不仅镍、铬铁和废钢，而且还有不锈钢，都是原材料。新模型强调管理业务和寿命末端问题，并认为这些将逐渐成为有关物品或材料生产厂关心的问题。
不锈钢及其原材料供应商们与此模型有高度的一致，我们必须联合起来收集科学的和社会的证据以支持和交流我们的通报。这就是不锈钢工业有某种产品比其大多数竞争者能更好地满足这种新模型的要求，并且它可以证明其原材料供应商不能这样做，那么他们或许不是你们可持续未来的一部分。
