国内一些公司近年来利用国家边境小额贸易优惠政策，大量进口并低价向国内销售铜及铜材产品，国内大型铜及铜材生产企业均受冲击，严重影响了我国铜工业健康发展。对此生产企业强烈呼吁有关部门尽快取消铜及铜材的边贸税收优惠政策。
    国家有关政策规定，对边境小额贸易企业通过指定边境口岸进口原产于毗邻国家的商品，除烟、酒、化妆品以及国家规定必须照章征税的其他商品外，实行进口关税和进口环节增值税减半征收，海关全额开具进口环节增值税专项税票，抵扣进口企业进项税。按一般贸易项下进口电解铜每吨1.6万元计算，边贸进口铜每吨可以减少1530元税款支出。
    据铜陵有色、江西铜业等国内７家大型铜生产企业联合调查显示，自去年以来，国内一些贸易公司利用国家边贸优惠政策，大量进口并向全国低价销售铜及铜材。这种行为已违背国家边贸政策的有关规定：从边贸进口铜数量和金额上看，已大大突破了小额贸易的规定；从销售地区看，已超越了西部边境口岸，销往内地主要铜市场；从使用范围看，也超出了自用的范围，大量是转手倒卖。他们认为，这种现象是造成近年来国内铜价一直处于偏低水平、国内铜及铜材生产企业利润空间较大缩减的重要因素之一。
    据海关统计，去年我国边贸进口电解铜达到12万多吨，相当于当年国内产量的10%左右。其中绝大部分来自哈萨克斯坦，进口口岸主要是阿拉山口和满洲里。今年以来，这种势头有增无减。如新疆英乐置业有限公司从去年7月开始，每月销往华东、华南地区的边贸铜不少于1.5万吨，电解铜销售价低于上海金属期货交易所当日挂牌价100元／吨以上，铜杆价格远低于国内最先进的连铸连轧工艺铜杆生产线的制造成本。该公司已在广州、上海等地设立仓库，并计划在无锡等地再设仓库，扩大向内地市场的渗透。
    大量边贸进口铜以低价优势挤占国内市场，对国内铜及铜材生产企业造成了巨大的负面影响，危及这些企业的生存、发展。大冶有色电解铜现货销售的国内市场份额已减少了一半以上，效益损失严重。其他几家公司也存在类似情况。为了保住市场，他们坚持多年的“款到发货”销售方式也被迫放弃，变为“先使用后收款”，市场风险剧增。此外，由于边贸进口铜不能在上海金属期货交易所交割，只能在现货市场以贴水价格进行销售，不仅对国内期货价格的上涨有所抑制，而且扭曲了国内铜价与国际铜价正常的比例关系。去年前，国际铜价与国内铜价之比在1:10以上，今年以来降到1:9.7左右。　
    铜陵有色、江西铜业、大冶有色等企业认为，国家实施边贸政策，主要是想扶持边境地区、西部地区经济发展，但这项政策的好处几乎全被边贸公司及相关贸易公司所获，他们得到政策优惠后，在国内铜市场上以不正常的低价竞争，使正在困境中负重爬坡的国有铜冶炼老企业雪上加霜，扭亏脱困更为艰巨。他们呼吁国家主管部委采取有力措施，尽快取消铜及铜材的边贸税收优惠政策，以维护国内铜及铜材市场的正常秩序，创造一个公平竞争的贸易环境，支持国内铜及铜材生产企业的发展。