央行旗下《金融时报》3月20日刊发评论文章指出，做好楼市风险的“靶向治疗”，首先要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，遏制热点城市房价过快上涨。

文章表示，似乎每一轮房价的大幅上涨，都由热点城市开始向外扩散，都由一线城市蔓延至二三线城市。过去两年间，深圳、北京、上海、广州等热点城市房价率先快速上涨，部分城市房价短期涨幅较大。因此，尽快遏制热点城市房价的上升势头，严厉打击投机性炒房行为，应当是楼市调控的重要目标。值得注意的是，在3月17日《政府工作报告》修订情况吹风会上，《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任韩文秀表示，此次在房地产相关方面的政策修改，包括“遏制热点城市房价过快上涨”、“建立购租并举的住房制度”等，这些修改都回应了代表、委员提出的意见。毫无疑问，坚持住房居住属性，遏制房价过快上涨，是“靶向治疗”楼市隐患的基本任务。

其次，要坚持分类调控，因城因地施策，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。“靶向治疗”楼市风险，需要一系列手段和措施。一方面，要分类调控、因城因地施策，落实地方政府应对短期房价大幅上涨的主体责任，房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，提高住宅用地比例，盘活城市闲置和低效用地；另一方面，要着眼长远，构建“市场+保障”双轨机制，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。此外，还要健全购租并举的住房制度，继续发展公租房等保障性住房，因地制宜、多种方式提高货币化安置比例，加强棚户区改造力度。

再次，做好楼市风险的“靶向治疗”，更为重要的是引导好资金流向，防止资金“脱实向虚”以及不合理的加杠杆行为，引导资金支持实体经济。几乎每一轮房价的上涨，都伴随着不少投资投机性资金的进入。特别是随着金融创新的深化以及互联网金融的发展，各种资金“曲线”而来，在一定程度上成为土地市场火热、房价高涨的推手。这既形成了资产泡沫风险，又造成资金“脱实向虚”，不利于实体经济和金融业健康发展。因此，在每一轮楼市调控中，差别化信贷政策始终被认为是最重要的举措之一。去年底召开的中央经济工作会议指出，要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。近日，央行逆回购和中期借贷便利（MLF）中标利率均上行10个基点。对此，有分析人士表示，逆回购和MLF中标利率的调整对实体经济影响更为温和，而房企的负债率较高，对利率的变动更为敏感，因此相当于“靶向治疗”。

文章强调，总之，对于当前地区分化、冰火两重天的楼市而言，既需要调控政策有针对性地“靶向治疗”，又需要引导好社会预期，让各方理性看待楼市的发展走向。

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