据媒体报道，2021年全国两会上，全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉带来了多份建议，其中一份和个人所得税相关。他表示，居民可支配收入增多将扩大居民消费支出和消费升级，从而拉动内需，促进国内大循环，同时有利于企业吸引高素质人才。因此，他建议将个人所得税最高边际税率由45%降到25%，相应的级次税率也应下降。
他表示，通过税率的下降，居民可支配收入增多将扩大居民消费支出和消费升级，从而拉动内需促进国内大循环。同时有利于吸引高素质人才，因为企业在经营中发现，由于员工更为关注税后收入，企业为了吸引人才，本质上个人所得税都是由企业负担，降低个税后将减轻企业招聘人才的压力，优化我国人才供求结构，增加我国对高技能、高层次人才的吸引力。
朱列玉表示，最近十余年，国家曾三次提高个税起征点，但总体上减税效果仍较为有限，每次减少的个人所得税占比仅0.2个百分点左右。由此看来，在国际和国内都主张降低税率的大背景下，我国以工资、薪金项目为主的个人所得税税率尤其是45%的最高税率，确有降低的必要。尤其在当前经济形势下，要实施扩大内需战略，就要以满足国内需求为出发点和落脚点，推动消费升级、投资结构优化、释放城镇化内需潜力、推动中等收入群体扩围增收。降低个人所得税税率有利于刺激居民消费拉动内需。如果能切实降低个税税率，将有可能帮助消费者拿到真金白银的实惠。消费者的钱包鼓起来了，才有动力进一步推动消费。
朱列玉表示，建议将个人所得税最高边际税率由45%降到25%，相应的级次税率也应下降。此举会改变工薪阶层作为个税主力军的现实窘境，而且通过降低税率，居民可支配收入增多，将扩大居民消费支出和消费升级，从而拉动内需，促进国内大循环。降低个税税率还有利于吸引高素质人才。因为企业在经营中发现，由于员工更为关注税后收入，企业为了吸引人才，本质上个人所得税都是由企业负担，降低个税后将减轻企业招聘人才的压力，优化我国人才供求结构，增加我国对高技能、高层次人才的吸引力。此外，降低个税税率不仅不会减少税收总量，反而会扩大税基，形成税收总量的增加，个人所得税占税收收入的比重也会逐步提升。
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