2020年12月25日,2020年(第二届)中国再生铜产业高峰论坛在保定华中假日酒店隆重召开。
本次大会由上海钢联电子商务股份有限公司(我的有色网)主办,中国有色金属工业协会再生金属分会协办,江西国新铜业科技有限公司作为特别支持单位,力邀多位重磅专家、知名学者及行业大咖对再生铜市场进行全方位、多角度的深入解读,共探 2020年市场发展方向。
在本次大会上,生态环境部对外合作与交流中心高级工程师吴广龙从新“固废法”和其他管理政策解读、新政策对再生铜行业的影响、建议等方面作了题为《新“固废法“对再生铜产业的影响》的主题演讲。
生态环境部对外合作与交流中心 高级工程师 吴广龙
吴广龙老师首先阐述了十三届全国人大常委会第十七次会议通过了修订后的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称“固废法”),自2020年9月1日起施行。与现行《固废法》相比,修订后的《固废法》内容更为全面,各方责任更加明晰。
其次他指出,对于固体废物的法律认定,固体废物的定义中增加了“经无害化加工处理,并且符合强制性国家产品质量标准,不会危害公众健康和生态安全。完善危险废物监管制度,建立信息化监管体系、强化危废处置设施建设、规范危险废物贮存、工业固废申报登记制度融入排污许可证,同时固废污染防治设施的验收由环保部门验收改为企业自主验收,实施最严格法律责任,处罚金额大幅度提高,部分违法行为实行“双罚制”通过以上方法,逐步实现固体废物零进口。
然新固废法完善制度,明确责任,支持产业体系建设的政策导向更加明确。明确目标责任制、信用记录、联防联控、全过程监控和信息化追溯等制度。对原料端影响:对企业的监管更严格,原料种类受到限制,实现货物进出全监控,严格法律责任。简单来说就是对使用非法原料的处罚力度加大。对企业端的影响:完善工业固体废物污染环境防治制度。强化产生者责任,增加排污许可、管理台账、资源综合利用评价等制度。明确生产企业的责任,突出共治共享,强化相关产业间的资源耦合、原料互补、生态链接,加强区域协同,摒弃地域“行政管理”之分,树立“区域共治”理念。保障措施更加有力。国家采用政策扶持、金融支持、税收优惠、绿色采购等保障措施。
最后建议明确责任,完善工业固体废物污染环境防治制度,建议从政策扶持、金融支持、税收优惠等方面,支持科研单位与固体废物产生、综合利用、处置单位联手。增强了企业研发和使用先进工艺,资源回收利用的动力,对先进企业给予全面保障。
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