国内废铝货源紧缺，废铝价格暴涨，新标准下的海外大批量废铝究竟何时能进？废铝进口政策从千呼万唤到现在实施的困难重重，再生铝企业该何去何从？自2017年以来，禁止洋垃圾入境推进固体废物进口制度改革工作平稳有序进行，固废进口种类和数量大幅度下降，尤其进入2020年固废进口审批更加严格，另外9月1日新《固废法》正式实施，再次明确了国家逐步实现固体废物零进口的政策目标。据海关总署、我的有色网统计数据显示，2020年10月废铝进口量为4.73万吨，环比下降40.35%，同比下降21.43%；1-10月废铝进口累计值为67.97万吨，同比下降47.86%，降幅较为明显。
图一：历年废铝进口数据
数据来源：海关总署、我的有色网
10月16日，生态环境部、海关总署、商务部、工业和信息化部联合发布《关于规范再生黄铜原料、再生铜原料和再生铸造铝合金原料进口管理有关事项公告》，公告规定凡符合《再生铸造铝合金原料（GB/T 38472-2019）》标准的再生铸造铝合金原料，不属于固体废物，可自由进口。政策定于11月1日正式实施，该政策扩宽了除之前沿用的废铝进口批文制度，把质量好的废铝从固废里面拿出来当做再生铸造铝原材料进口，给国内原材料本就十分缺乏的再生铝企业得以喘息的机会，原定计划是在2021年1月1日起停止所有固废进口。另外根据11月21日海关推送消息，76020000.20再生铸造铝合金原料：原76020000.90项下且符合标准GB/T38472-2019的再生铸造铝合金原料，不属于固体废物，可按普通货物进口，适用0%进口暂定关税税率；原76020000.90项下且不符合标准GB/T38472-2019的其他铝废碎料，仍归入76020000.90，禁止进口，但已领取2020年铝废碎料限制进口类可用作原料固体废物进口许可证的仍可进口，适用0%进口暂定关税税率。
近日，生态环境部、商务部、发展改革委、海关总署发布《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》，公告内容包括：一是我国将全面禁止进口固体废物，生态环境部将不再审批、发放限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证。二是对于海关特殊监管区域和保税监管场所内单位产生的未复运出境的固体废物、海关特殊监管区域和保税监管场所外开展保税维修和再制造业务单位生产作业过程中产生的未复运出境的固体废物，均按照国内固体废物相关规定进行管理。三是《公告》自2021年1月1日起正式生效施行，相关规范性文件同时予以废止。另外规定2020年生态环境部已审批发放的限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证，应在证书载明的2020年有效期内使用，逾期将自行失效。
针对《关于规范再生黄铜原料、再生铜原料和再生铸造铝合金原料进口管理有关事项公告》的实施情况，据我的有色网了解，目前海关对《再生铸造铝合金原料（GB/T 38472-2019）》的验收检测程序尚不完善，仍执行之前的批文制度为主。根据最新的政策显示，固体废物进口许可证，应在证书载明的2020年有效期内使用，逾期将自行失效，那么批文制使用时效仅剩12月份一个月的时间。市场目前已经有很多企业开始尝试小批量废铝按照新标准进口，也有少量废铝按照新标准进口，但是据反馈，目前仍有一些问题待磨合解决，距离大批量进口仍有一段距离，需要耐心等待。
新政策下的海外废铝进口较少，对国内废铝市场影响如何呢？从废铝价格来看，2020年废铝价格走势呈现先跌后涨趋势，2020第一季度价格出现回落的主要原因是受疫情影响。第二季度价格开始反弹，之后价格一直维持震荡上行走势。值得关注的是，10月中旬公告发布后，废铝价格涨势放缓，业者观望情绪比较浓重，不过废铝进口政策执行迟迟得不到落实，市场恐跌情绪缓解，废铝价格跟随现货铝价大幅走高。
据我的有色网统计，废铝新料方面，截止11月30日，干净割胶铝线价格14500元/吨，同比上涨17.89%；6063价格14100元/吨，同比上涨21.55%；1系废铝新料价格14100元/吨，同比上涨21.03%。
图二：废铝新料价格走势图
数据来源：我的有色网
废铝旧料方面，截止11月30日，干净汽车轮毂价格在13400元/吨，同比上涨13089%；型材喷涂料价格12400元/吨，同比上涨18.1%；破碎生铝价格13000元/吨，同比上涨20.37%；易拉罐价格11500元/吨，同比上涨31.43%。
图三：废铝旧料价格走势图
数据来源：我的有色网
综上所述：后市来看，新标准从不能进口到少批量进口再到大批量进口，仍有很长的一段路要走，国内废铝紧缺的局面暂难改善。国内废铝价格将继续走高。此外，海外二次疫情的爆发，导致海外的废铝供应偏紧，价格持续走高，短期来看，大量废铝进口的可能性较小。目前来看，进口的废铝仍有生铝为主，对于国内以生铝为原材料的合金锭企业来说，原料价格较难下跌，对于铝合金锭成品价格有着一定的支撑作助力铝合金锭价格继续上涨。
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