一、有色产业现状与困难
(一）供需平衡被打破，春节垒库超预期
本次疫情发展以来，有色产业全体上下都面临着多种困难，对企业的经营生产都产生的不小的影响。各大品种的问题共性上来看，铜、铝、铅、锌四大品种普遍都遇到了上下游影响不一，供需平衡被打破的问题。
上游端，铜冶炼产，电解铝厂、原生铅冶炼产和锌冶炼产历来再春节期间维持基本生产，节后根据各地政策规定基本上也于2月10日进行了完成了复工。而于上游不同的是，各个品种的下游加工环节厂家的复工情况则非常不理想。因此，目前期间各品种普遍处在供给大于需求的阶段。根据我的有色统计的，主要几大品种包括铜、铝、锌在内一季度作为传统的垒库周期，今年的垒库幅度预计都将超过往年和预期。
(二）物流运输受限，原料供给收紧
有色产业的物流运输普遍次数多和数量大，目前在疫情蔓延的情况下，各地采取相关措施限制人流物流，导致绝大部分生产企业物流运输告急。而对于有色产业的上游端来说，铜、铝、铅、锌各品种原料的运输供给现在普遍存在一定的问题。铜的冶炼原料铜精矿由于国内的自给率较低，大多来自于海外采购，而现在由于各地的陆路的运输存在问题，导致部分铜精矿堆积在港口，已有部分冶炼企业要求海外的矿山延迟发货。铝方面，上游的氧化铝厂目前由于焦炉煤气供应不足的影响，山东、山西、河南、广西、贵州、云南地区已开始减产。而铅、锌的冶炼产由于节前的备库比较充足，运输问题尚未在原料端收到影响。
（三）厂内库存加压，资金压力较大
物流运输的限制除了在原料供给使得部分上游冶炼厂生产受限外，更多是其成品库存以及副产品的库存积压。正如先前所说，目前下游的复工情况非常的不理想，需求端的消费量在春节后没有恢复，同时由于物流限制，导致成品库存出厂的困难也增加。因此，包括铜，锌，铝等品种都存在不小的成品库存压力。
特别对于铜和锌来说目前冶炼产的成品库存和硫酸库存积压的尤其严重。硫酸是铜、铅、锌冶炼的主要副产品，既受运输半径限制，又属危险化学品，需要危化品专用车辆运输。一旦不能及时运出，冶炼厂库容能力不足势必导致冶炼企业被迫压产减产。考虑到硫酸的下游花费的主产地在湖北，预计硫酸的涨库问题可能会持续事件较长。
库存的积压带来后续问题就是资金层面的紧张。整个有色产业的基本上都是资本密集型的产业，同时利润率相对较低，2019年本身就处在资金压力较大的情况。目前由于企业产成品销售不畅，导致企业库存增加，企业产成品周转速度及资金周转速度放缓，相应增大了企业资金短缺的压力。
(四）员工复工困难，防护用品紧张
对于有色产业下游下游俩说，复工的困难主要在于两点——员工和防护用具。员工的复工困难是首当其冲的，除了一下中大型的厂家之外，中小型加工企业的人员用工大多来自外省，而目前对各地区由于疫情严重进行了人员进出封锁，导致生产人员的复工情况非常不理想。因此，即使厂家拿到了当地政府开工许可，生产人员的不足会使得开工情况的不理想。其次，防护用具的不足也是困扰加工企业的一大问题。由于加工企业的生产部门的员工量较大，且多处于相对封闭式环境，对于防护和消毒的要求原本就较高。现在，大多数在产企业前期储备的口罩、消毒液等只能维持上岗员工不到一周的防护需求，当地市场采购极度紧张，对后续组织正常生产带来严重的潜在威胁。
二、国家政策的定向支持
（一）资金篇
1、加强银行信贷支持，保持流动性充裕
在中央的指导下，财政部联合央行下发了保持流动性合理充裕，加大货币信贷支持力度的政策。为受疫情影响较大的地区、行业和企业提供差异化优惠的金融服务。提高疫情期间金融服务的效率，支持开发性、政策性银行加大信贷支持力度。尤其加强制造业、小微企业、民营企业等重点领域信贷支持。
财政部等五部门发布《关于打赢疫情防控阻击战强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》，在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷支持的基础上，中央财政按企业实际获得贷款利率的50%进行贴息。贴息期限不超过1年。
央行等五部门发布的《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，增加信用贷款和中长期贷款，降低综合融资成本。对受疫情影响暂时遇到困难的企业，适当下调贷款利率，增加信用贷款和中长期贷款，不盲目抽贷、断贷、压贷。
2、加大减税降费力度，减轻企业负担
财政部联合税务总局发布多项减轻企业税负和费用的政策，全国各地政府也纷纷响应，轻工商企业用电成本、延期缴纳和减免税款。
财政部、税务总局发布《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告》，企业和个人通过公益性社会组织或者县级以上人民政府及其部门等国家机关，捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的现金和物品，允许在计算应纳税所得额时全额扣除等。
此外，国家发展改革委发布《关于疫情防控期间采取支持性两部制电价政策降低企业用电成本的通知》，放宽容（需）量电价计费方式变更周期和减容（暂停）期限，电力用户即日可申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复。原选择按合同最大需量方式缴纳容（需）量电费的，实际最大用量不受合同最大需量限制，超过部分按实计取。
（二）交通运输篇
正如前文所说，物流运输问题是有色产业供需两端都受压的重要原因。而常规公路运输不畅导致的人员复工问题难同样是有色产业下游端急需解决的一大困难。
2月8日，国务院办公厅印发要求做好公路交通保通保畅工作 确保人员车辆正常通行的通知。《通知》强调，各地区要严格落实属地责任，全面系统摸排辖区内公路交通基础设施、运输市场情况，采取有力有效措施，解决保通保畅工作中存在的问题，确保人员车辆正常通行和重点防疫物资运输畅通。对擅自阻断公路交通基础设施、干扰公路运输正常秩序的，要严肃追究有关部门和单位的责任。
1、全力保障公路路网顺畅运行
各地区、各有关部门要按照“科学有序、依法依规”原则，调整优化公路交通管控措施，严禁擅自封闭高速公路出入口，严禁阻断国省干线公路，严禁硬隔离或挖断农村公路，严禁阻碍应急运输车辆通行，严禁擅自在高速公路服务区和收费站、省界和国省干线公路设置疫情防控检疫点或检测站，已违法违规设置的要坚决撤销。
2、确保重点物资基本运输需求
针对部分地区反映的由于道路受限，北方部分港口煤炭调进偏少存煤偏低等情况，加大对重点物资运输保障力度，及时对疫情严重地区存在的类似问题进行摸底，引导各级交通运输管理部门强化运输服务保障，全力保障煤炭以及其它重要物资的运输
3、恢复公路运输服务
结合复工开学安排，有序恢复城际客运、城市公共交通、出租车等公路运输服务，采取有力措施保障运力供给和乘车安全，统筹做好错峰出行，满足群众正常出行需求。要积极创造条件，通过公路直达运输等服务方式，保障农民工、学生等群体出行。
（三）员工篇
由于各地疫情不同导致全国各地的地域封锁情况不一，人员复工难使得华东地区以及华南地区有色产业的加工企业人员用工出现了困难。人力资源社会保障部、教育部、财政部、交通运输部、国家卫生健康委下发了关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知。
1、全力确保重点企业用工
对保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他涉及重要国计民生企业、重大工程，指定专人对接，优先发布用工信息，通过本地挖潜、余缺调剂、组织见习、协调实习生等，满足企业阶段性用工需求。对提供职业介绍的人力资源服务机构，按规定给予就业创业服务补助。
2、支持中小微企业稳定就业
加大失业保险稳岗返还力度，将中小微企业失业保险稳岗返还政策裁员率标准由不高于上年度统筹地区城镇登记失业率，放宽到不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标，对参保职工 30 人（含）以下的企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数20%。湖北等重点地区可结合实际情况将所有受疫情影响企业的稳岗返还政策裁员率标准放宽至上年度全国城镇调查失业率控制目标。
3、推广优化线上招聘服务
推广优化线上招聘服务。暂停举办现场招聘和跨地区劳务协作。组织各级各类公共就业人才服务机构、人力资源服务机构加大线上招聘力度，推行视频招聘、远程面试，动态发布岗位信息，加快向中国公共招聘网归集共享，实施“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上春风行动。
（四）疫情防护篇
针对现在企业普遍面临的防护用品不足的问题，财政部、发展改革委、工业和信息化部、人民银行、审计署发布《关于打赢疫情防控阻击战 强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》，全力保障疫情防控重要医用物资和生活必需品供应，坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战。
全国各地包括湖北省和浙江省、广东省、河南省、湖南省、安徽省、重庆市、江西省、北京市、上海市等省份可根据疫情防控工作需要，自主建立本地区的疫情防控重点保障企业名单。同时，上述地区对疫情防控物资保障有重要作用的重点医用物资、生活必需品生产企业，未纳入名单前可按照急事急办、特事特办原则，先向金融机构申请信贷支持。
三、政策实施建议
1、加强扶持政策的精准性
本次疫情对于包括有色产业在内全国各地的各个产业都有着非常大的打击，企业都受到了不同程度的影响。因此产业的扶持政策应当通过更加精准的审批制度，对于企业的困难程度以及自身的抗风险能力进行评估，以确保资金以及政策的帮助可以落实最需要的中小型企业中去。
2、支柱产业扶持的优先性
有色产业在的分布涉及全国各地，包括像铜、铝、铅、锌不少产业都是当地的支柱性型产业。因此对于中央的政策以及地方性政策的落实应当考虑到产业在各地重要性，具有一定的优先性。
3、提高政策落实的针对性
对于有色产业本身的特性要由针对性的执行政策，比如作为资金压力较大的下游加工企业，应当通过银行信贷方面的政策减缓此方面的压力。又比如下游加工企业的开工收到疫情影响，考虑各地情况可以适当放宽开工条件，先恢复生产从而使得产业整个上下游流通起来。
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