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Mymetal:“硬核”政策解读,铜行业携手共克时艰

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2020年春节前后,新型冠状病毒感染肺炎疫情迅速向全国蔓延,各地方政府和企业均高度重视疫情防控工作,制定了相应防控措施;部分地区实施交通管控;铜行业的企业也按照地方政府关于延迟复工的要求,结合企业自身实际,除需连续生产的企业外,铜下游多数加工企业开工时间均不早于2月10日。

铜行业上下游的企业在疫情之下的运行均受到了不同程度的影响,连日来国家多个部委及各地有关部门陆续出台了多项政策,有针对性地对行业内遇到的困难提出各项帮助措施,支持企业共同“战疫”,力保生产平稳有序。

下面是我的有色网对于铜行业企业在此次疫情中遇到的问题及国家出台的相关政策措施的解读:

一、 各地实施交通管控,物流运输不畅

问题:

由于特殊时期部分地区实施交通管控,物流运输资源普遍吃紧,整体运输效率明显下降。区域间(乡级、县级、市级、省级)公路运输不畅,企业原料进厂与产品发运,部分转向铁路运输,造成铁路运输吃紧,已经出现铁路运输排队等候起运现象。同时,由于船只靠港后公路运输受到限制(铁路运输受到影响较小),部分铜冶炼企业已经延迟港口提货,导致港口库存有所积压,并且部分铜精矿买方已经要求智利铜企推迟发货。

政策:

2月8日,国务院办公厅印发《关于做好公路交通保通保畅工作 确保人员车辆正常通行的通知》,就进一步做好公路交通保通保畅工作,确保人员车辆正常通行,切实维护经济社会正常秩序作出专门部署。《通知》提出要全力保障公路路网顺畅运行,并且有序恢复公路运输服务,同时切实做好应急物资的运输。

详见:《Mymetal: 国务院办公厅印发通知要求做好公路交通保通保畅工作 确保人员车辆正常通行》

同时,为能让客户在特殊时期更灵活地安排货物进出口,中远海运集运、马士基、广州港等多家港航企业宣布豁免滞期费,额外增加免箱、免堆期,与全国港航人一起守望相助、共克时艰。

详见:《Mymetal:抗击疫情!多家港航企业宣布豁免滞期费,额外增加免箱、免堆期》《Mymetal:山东省港口集团免除2020年1月24日-2月9日库场使用费》

二、 成品与硫酸库存累积,交通运输政策出炉

问题:

春节期间冶炼企业维持正常生产,而随着春节假期的延长,加上交通管控导致物流运输受阻,精炼铜库存在春节期间大幅累积,据我的有色网统计,春节期间国内库存较节前增加12.57万吨,保税库库存增加8.7万吨。作为铜冶炼的重要副产品,硫酸胀库的问题也在持续对冶炼企业造成压力,对于运输距离较远的企业来说,部分冶炼厂已经在主动贴钱清理库存甚至被动减产,硫酸出厂价格也已经降到了1元甚至0元。疫情期间的交通管制更是加重了硫酸的库存危机,春节期间各省市高速路口封路以及车辆限制,导致货物出省出市的运输能力严重受阻,累积的硫酸无法消化。内蒙、湖南、湖北、广东等地的铜企硫酸库存已经到了高位警示线,企业只能加大储备罐和降价进行处理,但是2月的产量已经受到影响,3月份企业已经有减产计划。

政策:

库存累积的问题归根结底还是物流运输的问题,国务院办公厅印发《关于做好公路交通保通保畅工作 确保人员车辆正常通行的通知》,就进一步做好公路交通保通保畅工作,确保人员车辆正常通行,切实维护经济社会正常秩序作出专门部署。同时下游化肥厂对于硫酸仍有需求,待下游加工企业陆续复工,物流运输恢复正常,铜库存与硫酸库存累积的问题有望得到缓解。

三、 企业延迟复工,多条政策支持企业渡过难关

问题:

据我的有色网了解,下游加工企业受到延迟复工的影响较大,复工时间普遍延后10天以上,湖北地区复工时间更是延后到在2月15日以后,具体还要视当地疫情情况及政府政策而定,再加上物流运输受阻的影响,预计2月份加工企业开工率将处于40%下方。人员到位方面,广东、江西、湖北等地的铜材企业员工大多来自其他省份,这些地区的企业开工时间大多在2月12日以后,大多数员工也不能按时返岗,即便返厂也有相当一部分员工需要按地方要求自我隔离观察14天而不能上岗,致使很多铜企用工安排非常紧张,特别是民营企业、中小加工企业等更加明显。

政策:

工业和信息化部2月9日印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》,明确将采取全力保障企业有序复工复产、进一步加强对中小企业的财政扶持、进一步加强对中小企业的金融扶持、进一步加强对中小企业的创新支持、进一步加强对中小企业的公共服务、进一步加强统筹协调等六方面20条措施,帮助广大中小企业坚定信心,强化措施,实现有序复工复产,渡过难关。在保障企业有序复工复产方面提出加强分类指导、推动落实复工复产措施、强化复工复产要素保障、以及发挥中小企业服务疫情防控的作用等四项措施,要求各级中小企业主管部门要按照当地疫情防控总体要求,结合实际情况分类施策,在全力保障疫情防控必需、公共事业运行必需、群众生活必需等重点企业尽快复工复产的同时,积极稳妥地推动其他生产性企业完成复工复产准备工作,在疫情防控达标后有序复工复产。

详见:《Mymetal: 工信部出台20条政策措施支持中小企业复工复产渡过难关》

人力资源社会保障部、教育部、财政部、交通运输部、国家卫生健康委也联合印发通知,明确了6个方面就业工作举措。通知提出要有力确保重点企业用工,做好返岗复工企业和劳动者的疫情防控,关心关爱重点地区劳动者,并且支持中小微企业稳定就业,完善高校毕业生就业举措,推广优化线上招聘服务

详见:《Mymetal: 人力资源社会保障部等5部门就做好疫情防控期间有关就业工作印发通知》

四、 企业资金吃紧,财政扶持政策纷纷出炉

问题:

受疫情影响,部分铜上下游企业面临生存压力。湖北、湖南、广东、山东、上海等数十省市自治区延迟企业复工时间,并且春节后企业员工在交通管控的状态下不能正常返工也对于中小企业尤其是劳动密集型企业关系重大。延迟复工给许多中小企业带来了生产经营压力,疫情期间企业复工延期,生产和经营暂停,收入和现金流中断,但仍要支付房租、工资、利息等刚性支出。同时,经营中断可能导致企业订单合同违约、资金周转困难,特别是对部分体量较小、抗风险能力较弱的中小企业而言。

政策:

政策层面已经考虑到相关困难,从中央到地方陆续出台了一系列措施,以帮助企业渡过难关。在工信部出台的20条政策措施中提出要进一步加强对中小企业的财政扶持,推动落实国家对防疫重点企业财税支持政策,鼓励地方政府出台相关财政扶持政策,充分发挥本级中小企业发展专项资金的作用,有条件的地方可以设立专项纾困资金,加大对受疫情影响严重中小企业的支持。鼓励各地结合本地中小企业受疫情影响实际情况,依法依规减免税款和行政事业性收费,推动出台减免物业租金、阶段性缓缴或适当返还社会保险费、延期缴纳税款、降低生产要素成本、加大企业职工技能培训补贴和稳岗奖励等财政支持政策,切实减轻中小企业成本负担。已出台相关政策的地区,要加强部门协调,推动尽快落地见效。在对中小企业的金融扶持方面要求加大信贷支持力度。各地要主动加强与金融机构的对接,推动金融机构对有发展前景但受疫情影响暂遇困难的中小微企业,适当下调贷款利率,增加信用贷款和中长期贷款,不得盲目抽贷、断贷、压贷,对到期还款困难的,可予以展期或续贷。同时要求强化融资担保服务,引导各级政府性融资担保、再担保机构提高业务办理效率,取消反担保要求,降低担保和再担保费率。

各级地方政府纷纷出台各项政策措施,在降低用电用气用水价格、减免企业房租、清理拖欠企业账款、加大信贷支持力度、降低融资成本等方面印发支持中小微企业共渡难关有关政策措施,为企业减负。这些政策措施对于现金流遇到较大困难企业来说十分及时,财政政策和货币政策及时发力,金融与税收政策紧密连接,有助于缓解当前中小企业资金困难的问题。我的有色网梳理的政策措施如下:

《Mymetal:人民银行召开电视电话会议部署专项再贷款支持疫情防控工作》

《Mymetal: 关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》

《Mymetal: 财政部 发展改革委 工业和信息化部 人民银行 审计署关于打赢疫情防控阻击战 强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》

《Mymetal:江西省人民政府办公厅印发关于金融支持防控疫情稳定经济增长若干措施的通知》

《Mymetal:湖北省人民政府办公厅关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情 支持中小微企业共渡难关有关政策措施的通知》

《Mymetal:宁夏出台18条措施促进中小微企业持续健康发展》

《Mymetal:贵州省政府办公厅下发关于应对新冠肺炎疫情促进中小企业平稳健康发展的通知》

《Mymetal:重庆市人民政府办公厅 关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情 支持中小企业共渡难关的二十条政策措施》

《Mymetal:湖南出台措施推动金融支持疫情防控和企业复工复产》

《Mymetal:浙江支持小微企业渡过难关17条政策》

《Mymetal:防控疫情,山东省推出支持中小企业发展若干举措》

《Mymetal:防控疫情,上海市推出28条综合政策举措》

《Mymetal:助企业恢复生产 河南发放近50亿元再贷款》

五、 企业防护用品不足,五部委研究确定重点保障企业名单

问题:

根据中国有色金属工业协会的调查问卷显示,生产企业普遍面临防护用品不足的风险,在防护口罩、消毒液等基本防护用品的采购方面遇到一定阻力,目前大多数在产企业前期储备的口罩、消毒液等只能维持上岗员工不到一周的防护需求,当地市场采购极度紧张,对后续组织正常生产带来严重的潜在威胁。

政策:

财政部、发展改革委、工业和信息化部、人民银行、审计署发布《关于打赢疫情防控阻击战 强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》,全力保障疫情防控重要医用物资和生活必需品供应,坚决遏制疫情蔓延势头,坚决打赢疫情防控阻击战。《通知》明确,规范疫情防控重点保障企业名单管理。发展改革委、工业和信息化部根据疫情防控物资调拨需要,研究确定全国疫情防控重点保障企业名单。湖北省和浙江省、广东省、河南省、湖南省、安徽省、重庆市、江西省、北京市、上海市等省份,可根据疫情防控工作需要,自主建立本地区的疫情防控重点保障企业名单。同时,上述地区对疫情防控物资保障有重要作用的重点医用物资、生活必需品生产企业,未纳入名单前可按照急事急办、特事特办原则,先向金融机构申请信贷支持。

详见:《Mymetal: 财政部 发展改革委 工业和信息化部 人民银行 审计署关于打赢疫情防控阻击战 强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》

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