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煤矿矿权交易的形式

2013-09-13 10:18 来源: 我的有色网

广义上的煤矿矿权交易,包括一级市场和二级市场上的煤矿矿权交易。一级市场的矿权交易,特指国家向符合条件的单位或个人出让或授予矿业权;而二级市场的矿权交易则形式多样,包括买卖、租赁、抵押、合资(作价出资)、合作经营、矿业企业的分立、合并、重组改制、上市及其他变更矿业权主体等方式进行的交易。本文所说的煤炭矿权交易,是从狭义上来讲的,即仅指矿业权二级市场的交易。

在我国现行矿业法律体制下,煤炭矿权交易的审批程序较为严格,手续也较为繁琐。因此,实务中,不乏交易双方采用股权转让的方式,间接实现矿业权转让的做法。一般而言,在不涉及外商或国有企业的情况下,股权转让交易程序较为简便快捷,有利于股权受让方尽快实现对目标公司的控制,从而达到间接控制和运营目标公司矿业权资产的目的。因此,尽管煤矿企业的股权转让没有被我国现行矿业法律法规、部门规章规定为矿权交易的一种方式,我们仍然可以将其视为矿权交易的一种特殊形式。

根据现行矿业法律、法规的规定,煤矿矿权可以通过以下方式进行二级市场的交易:

1.矿业企业分立、合并:即矿业企业通过分立、合并的方式,导致矿业权主体发生变更的情形。

2.矿业企业整体出售煤矿或变更企业资产产权:即矿业企业将经营性资产整体转让给他人,或通过改制、重组,使企业资产产权发生变更的情形。

3.出售:即矿业权人依法将矿业权出卖给他人进行勘查、开采煤矿资源。

4.合资或作价出资:即矿业权人依法将矿业权作价后,作为资本投入企业,并按出资数额行使相应权利,履行相应义务。

5.合作:即矿业权人引进他人资金、技术、管理等,通过签订合作合同约定权利义务,共同勘查、开采煤矿资源。合作包括法人型合作和非法人型合作。

6.上市:即矿业权人改组成上市的股份制公司,在办理转让审批和变更登记手续后,将矿业权作价计入上市公司资本金,或将矿业权转让给上市公司。

7.出租:即矿业权人作为出租人将矿业权租赁给承租人,并向承租人收取租金。

8.抵押:即矿业权人作为债务人以其拥有的矿业权在不转移占有的前提下,向债权人提供担保的行为。

本文介绍了煤矿矿权交易的具体形式,值得注意的是:《探矿权采矿权转让管理办法》第十五条和《矿业权出让转让管理暂行规定》第三十八条均明文禁止将采矿权通过承包的方式转给他人开采。但是,对于承包的内涵和外延并未做出明确的界定。


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