时至今日，我国史上最严厉的房地产调控已实施两年有余，房地产市场的投资和投机性需求基本得到遏制。房地产调控必然会对短期经济造成影响，进而影响到钢材市场尤其是建筑钢材市场的需求。笔者认为，至少在明年3月份之前，房地产调控政策不会放松，其用钢需求弱势不会发生变化。未来房地产行业的发展前景如何是诸多钢厂、钢贸商所共同关心的问题。

房地产调控依旧不会放松房价大涨大跌可能性都不大

自2010年1月份以来，我国政府采取了提高首付款比例、对部分城市实施严格的住房限购和收紧对开发商的信贷等措施，对房地产市场进行调控，调控效应自2011年第三季度以来逐步显现，房地产市场投资、投机性需求基本得到遏制。随着一系列措施的实施，房地产价格同比下降的城市增多，但商业地产市场以及受调控措施影响较小的住宅地产市场价格仍然坚挺。与此同时，住宅房地产市场的成交量出现明显下滑。然而，随着2011年底央行放松了信贷限制并3次下调存款准备金率，今年3月份以来，重点城市的房地产交易量逐渐回升。

业内人士表示，房地产调控是国家宏观经济调控的一个手段，要从“扩内需、调结构”的高度认识房地产调控。本轮房地产调控政策的重点是抑制投资和投机性需求，促进房价合理回归。通过调控，使房价与居民的收入相适应，房价与投入和合理的利润相匹配，将提高居民住房消费的支付能力，有利于推动城镇化，从而拉动内需，提高消费在经济中的比重，进而有利于调整经济结构。

房地产市场一头连着消费，一头连着投资。下一阶段，国家对房地产调控仍会坚持不放松。首先，房价远远没有回归到合理价格。从数据看，目前的房价依然远高于2010年初即调控初期的房价水平。一般认为，房价与收入比（即一套住房平均价格与居民家庭年均收入的比值）为6～8时，才是合理的房价。其次，最高决策层对房地产调控造成短期经济增长下行的容忍度要远远强于市场预期。对比2011年年中和2012年年中的中央经济工作会议，2012年年中会议上，“调结构”不但没有被放在政策最后，反而是提到中央政策基调的最前面。这足以说明，本轮调控关系到中国经济发展的大局，关系到地方财政改革，只能成功不能失败。

业内人士预计，至少在明年3月份之前，房地产调控政策变化的可能性很小。但要说明的是，调控不会放松并不代表政策将收紧。目前来看，房价下行甚至大跌的可能性微乎其微，而房价大涨的可能性也不大。

下半年保障房建设预计耗钢1200万吨~1600万吨

房地产业涉及的用钢品种。建筑行业是最大的用钢行业。目前，我国建筑用钢占整个钢材消费量的55%~56%，其中房地产建筑用钢占整个建筑用钢的50%以上。房地产业的主要用钢品种为螺纹钢筋和线材。2011年，我国螺纹钢和线材的产量占钢材总产量的31.3%。

房地产调控造成建筑钢材需求增速下降。2010年1月份以来，由于国家实施强硬的房地产调控政策，房地产投资和基础设施投资增速大幅回落。受此影响，全国固定资产投资增速有所放缓。2012年上半年，房地产投资同比增长22.1%，比2010年的33.5%回落11.4个百分点；基础设施投资同比增长4.6%，比2009年末的42.7%回落38.1个百分点。多数钢铁下游行业利润下滑、需求乏力。由于以上因素，今年1月~9月份，我国规模以上工业增加值同比增长10.0%，比去年同期的14.2%有所回落。随着工业增长速度不断放缓，钢材市场尤其是建筑钢材市场需求增速急剧下降。

下半年保障房建设预计耗钢1200万吨~1600万吨。2011年~2015年，我国保障房建设任务为3600万套，其中2011年已竣工1033万套。2012年计划建设保障房700万套，截至6月末，已基本建成260万套。保障房建设面积按每户55平方米计算，则今年剩余的440万套保障房的建筑总面积有望达到2.42亿平方米。数据显示，一般高层建筑每平方米用钢在80公斤左右，多层建筑每平方米用钢量为50公斤~60公斤，6层~8层的小高层住宅每平方米用钢量为58公斤~65公斤。如果按照单位面积用钢量0.05吨~0.065吨保守计算，预计今年下半年保障房建设将拉动1200万吨~1600万吨的建筑用钢需求。

发展节能省地型住宅和建筑将加快建筑钢材升级

从建筑用钢的发展历史来看，1980年以前，我国采取限制用钢政策，房屋建筑以砖混结构为主，辅以钢筋混凝土结构，提倡以其他材料代替钢材，尽量节约用钢。上世纪80年代后期到90年代初期，采取合理用钢政策，大量建筑尤其是公共建筑采用现浇混凝土楼板，提高了建筑结构的抗震性能和工程的整体质量。上世纪90年代后期到现在，建筑用钢的品种和数量均有较大提高，采取鼓励合理用钢的政策，限制建造砖混结构建筑，钢筋混凝土建筑在这一时期得到了快速发展。

目前，国家大力发展节能省地型住宅和建筑，并强调缓解我国能源与经济社会发展的矛盾，必须立足国内，提高能源利用效率。建筑节能举足轻重，刻不容缓。同样，建筑节能在钢铁业和钢材流通业引起高度重视。产业政策要求钢铁工业加快产品结构调整，提高钢材使用效率，树立节约使用钢材意识，把提高钢材强度、减少钢材使用量、钢材资源综合利用放在重要位置。

建筑用钢材质量将得到提升，用途将更加广泛，主要表现在：建筑用Ⅱ级钢筋将逐步被Ⅲ级以上钢筋所取代。钢结构用量将逐步提升，据统计，2011年已达到3000万吨。以网架和网壳为代表的空间结构迅速发展，工业厂房、机库、候机楼、体育场馆、展览中心、大剧院、博物馆等建筑设施大量采用这种结构。建筑业的大发展将拉动对中厚板的需求，且要求提高钢材的耐震、耐火和耐脆性破断性能。

国内建筑用钢材目前存在的主要技术问题是：产品质量须进一步提高，产品须升级换代，品种须不断增加，以适应市场的各种需求。今后，要加强建筑用钢的技术创新工作，加速产品升级，拓展其应用领域。